各省、自治區(qū)住房 城鄉(xiāng) 建設(shè)廳，直轄市城市管理、建設(shè)及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建:

為推進城市生態(tài)文明建設(shè)，有效治理 建筑工地 施工揚塵，改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，我部決定開展為期1年的建筑工地施工揚塵專項治理?，F(xiàn)將《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年3月13日

(此件主動公開)

建筑工地施工揚塵專項治理工作方案

為進一步改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，提高城市管理水平，我部決定2017年在全國開展建筑工地施工揚塵專項治理(以下簡稱施工揚塵治理)，現(xiàn)制定如下工作方案:

一、工作目標

通過開展施工揚塵治理，嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及 建筑物 拆除工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平;建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。

二、主要工作

各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門，按照“預(yù)防為主，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取切實有效措施，完善監(jiān)督管理機制，做好施工揚塵治理工作。

(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實情況。

1.建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。

2. 施工單位 的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚塵治理責(zé)任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。

3. 渣土 運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。

(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。

1.施工場地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。 施工現(xiàn)場 的主要道路要進行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對駛出的車輛進行清洗。

2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運;在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。

3.施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。

(三)監(jiān)督其他揚塵治理措施落實情況。

1.建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。

2.市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)采取有效的防揚塵措施?；彝梁蜔o機料應(yīng)采用預(yù)拌進場，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。

3.空置建設(shè)用地。暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋;超過3個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

三、時間安排

(一)部署階段(4月10日前)。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市城市管理、建設(shè)及有關(guān)部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建要根據(jù)實際，對本地區(qū)施工揚塵治理工作進行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案，對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底，建立各類建筑工地項目清單(見附件2)、臺賬(見附件3)，確保全覆蓋、無遺漏。

(二)實施階段(4月11日至11月30日)。要認真按照本方案要求，結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向我部報送工作進展情況(見附件1)。我部將抽取重點地區(qū)進行實地督查，督促地方完善治理措施，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，加強制度建設(shè)，推進全國施工揚塵治理工作。

(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。要認真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效，并及時向我部報送。在此基礎(chǔ)上，我部將對治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進行通報表揚，并對好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)推廣。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署，認真組織實施，切實將工作落到實處。

(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。暢通舉報渠道，通過數(shù)字、熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準的企業(yè)，嚴肅查處，并記入誠信信息系統(tǒng)。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位，視其情節(jié)和后果，由上級主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

(三)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。要根據(jù)本地實際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案，制定不同預(yù)警級別的相應(yīng)揚塵控制措施，編制工地停工清單，細化任務(wù)，責(zé)任到人，做到可量化、可考核、可追責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣污染預(yù)警級別，及時啟動應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案，并進行督導(dǎo)檢查。

(四)健全長效機制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證監(jiān)管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，繼續(xù)鞏固治理成果。

(五)開展宣傳工作。要積極開展宣傳工作，通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵治理*典型和經(jīng)驗，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，調(diào)動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性，營造良好的氛圍。