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中國是世界上重要的紡織品生產(chǎn)和出 口的 國家 。目前紡織品出口約 占世界出 口總量的 10％ ，服裝 出 口占世界總額 的 20％ 。紡織和服裝行業(yè)是在 中國加 人世 貿(mào)組織后 獲得zui 大 的利益 的產(chǎn) 業(yè)，紡織品貿(mào)易的一體 化 擴(kuò)大 中 國的紡 織 貿(mào)易 出 口。但 是 實 際上 ，發(fā)達(dá) 國家對 已經(jīng)不具競爭優(yōu)勢 的國 內(nèi)的紡織業(yè) 的實施保 護(hù)采用了過渡性保障措 施、反 傾銷 、綠色 壁壘，紡織 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 和一 系列的新的貿(mào)易保護(hù)主義措施床 限制 中國的紡 織品 和服裝 進(jìn) 口，應(yīng)引起我們的足夠 的警惕和關(guān)注 。
一、((ATC協(xié)議》接觸前后 中國服裝貿(mào)易面 臨的形勢
紡織品貿(mào)易在世界貨 物貿(mào)易 中 占有 重要地位 ，一 直都是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中 國家 競 爭 的重要 對象 。根據(jù) 烏拉 圭 協(xié)議 中的《紡織 品與服裝 協(xié)議 })(AgreementonTextilesanda0ll1堍 ，簡 稱(《(ATC協(xié)議 》)。 自2OO5年 1月 1目起 ,WTO各 成員國全部對紡織品進(jìn)口的配額限制全部取消 ，紡織 品貿(mào)易一體 化也就在 隨著 ATC的取 消逐步實現(xiàn) ，紡織品貿(mào)易管理 因而進(jìn) 入“后配額 時代”。給我 國紡織貿(mào)易帶來 了機(jī)遇 ，可機(jī) 遇是 一把雙刃劍 ，有發(fā)展機(jī)會可 同時也 要面對一系列 的競爭和各 國的壓力 。
二 后 配額 時代我國紡織貿(mào)易面對的形勢
自05年 出口配額取消后 ，中國紡 織出 口就發(fā)揮 出本身 的巨大優(yōu)勢 ，出 口逐步擴(kuò)大 ，可是 與歐美 國家 的貿(mào)易摩擦 也是不 斷 ，使 得我 國紡織出 口局 勢不穩(wěn)定 ，讓 中美 中歐的一些 進(jìn)出 口商蒙受 了巨大損失 ，在這種 貿(mào)易摩擦 不 斷的情 況 下 ，我 國 2O06年 上半 年紡 織出口額不盡如人意 ，甚至 出現(xiàn)負(fù)增 長的情況 。這種現(xiàn)象 在 中美 中歐協(xié)議 簽署后得 到了很大 的改 善 ，這 個協(xié)議為 我國紡織 品出口設(shè)定了一個相對穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。雖然在歐美以外的市場上我國紡織 貿(mào)易也取得一 定成 績 ，可美歐是 當(dāng)今世界重要 的紡織 品消費大國 ，這些地 區(qū)將 或為我 國紡織品zui大 的出口地 ，可隨著我國與歐美紡織 品協(xié)議終 結(jié) ，歐美不再對我 國紡織 品實行配額 限制 ，反而利用反傾 銷 、反補貼 、技 術(shù)壁 壘等保 護(hù)手段對 我 國紡織品進(jìn)行 限制 ，這種威脅將比數(shù)量 制更加嚴(yán)重，我國紡織品在歐美*遭到嚴(yán) 重削弱。
傳統(tǒng)市場的服裝消費需求畢竟有限，新興市場雖然增長速度較快 ，可是在服裝市場 中占有 的比例不高 ，對我國世界貿(mào)易額的增長影響不大。再加上金融危機(jī)的影響，未來紡織品貿(mào)易額增長速 度相比于前幾年 出現(xiàn)下 滑。 一
三、對策 。
(一討 當(dāng)今形勢有明確認(rèn)識，深入了解 ，積極應(yīng)對。在舛織品貿(mào)易管理制度 與規(guī) 則發(fā) 生變 動時 ，我 們應(yīng) 及 時了 ，認(rèn) 真研究 ，明確認(rèn)識到我國現(xiàn)在處于“后 配額時代 ”，紡織 品出口現(xiàn) 在所面臨的形勢 ，針對這 種現(xiàn) 狀確 立下 一 階段我 國紡 織貿(mào) 易發(fā) 展策 略。特別是我們應(yīng)該認(rèn) 真學(xué) 習(xí)進(jìn) 口國管 理規(guī)則 ，并 快速掌握 。結(jié) 合服裝紡織品行業(yè) 的實際詳細(xì) 的情 況 ，分析 中 國的織 品和服裝 出 口可能產(chǎn)生實際效果 ，在符合 wro規(guī)則 和《中 國加入 WTO議定 書 》的規(guī)定 的前 提下提出應(yīng)對 策略 ，我們要 以積極樂觀 的心態(tài)來 面對當(dāng)前的危機(jī) ，防患于未然 ，主動思 考對策 ，堅決抵 制一切 消極 懈 怠的行為 。
(二洽 理控 制生產(chǎn) 總量 ，達(dá)到 供需 平 衡 ，面 對風(fēng) 險要 主 動 規(guī)避 。我國資源充足勞動力豐富 ，紡織服裝業(yè)在這兩 方面具有優(yōu)勢 ，在 中國這 種勞動密集 型產(chǎn)業(yè)還是得 到了快速發(fā)展 ，隨著配額 限制的取消 ，紡織產(chǎn) 品出 口額迅速增長 ，這 就對其他 國家 的紡織行 業(yè)帶來了沖擊，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，對雙邊貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的風(fēng)險必須高度重視 ，對 生產(chǎn)規(guī)模 要進(jìn)行合 理控制 ，避免在 很短 的時間 內(nèi)、只關(guān)注某一市場 的供給而大量增加生產(chǎn)產(chǎn)量。企業(yè)應(yīng)該把 國家和企業(yè) 自身 的長遠(yuǎn)利益作為 出發(fā)點 ，加強 自律和互律 ，避免發(fā) 生低價傾銷和惡性競爭 ，造成惡性循環(huán) 。同時加快調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié) 構(gòu) ，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量 和附加價值上 面狠下工夫 ，zui終提 高出 口競爭力 。
(三)建立 出口預(yù)警機(jī)制對 市場變化作 出及時和適 當(dāng) 的分析 。我們應(yīng)該建立政府機(jī)構(gòu) 、行業(yè) 協(xié)會和企 業(yè)參與 的出 口預(yù) 警機(jī)制使 其 發(fā)揮有效作用 特 別是在早期 ，預(yù)警機(jī) 制 中貿(mào)易協(xié)會 應(yīng)該發(fā)揮重要 的作用 。要密切 關(guān)注 市 場供需 關(guān)系 的變 化，主要 進(jìn) 口國家工業(yè) 和國內(nèi)的競爭環(huán)境 的變化和他們的貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和改變 及時通知 的服裝行 業(yè)相關(guān) 部 門和對應(yīng) 的企業(yè) ，以便后 者能作出出 口調(diào)整，降低 貿(mào)易 糾紛，避免 貿(mào)易制裁 的實施 對 中國出 口帶來 了不利影 響。
(四)力Ⅱ強政府 、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合 作。為了應(yīng)付處理突發(fā)的問題尤其是在貿(mào)易糾紛案件中，應(yīng)通過各種渠道進(jìn)行調(diào)解，共同努力來改善 目前貿(mào)易形勢。為了降低貿(mào)易糾紛中的損失，一應(yīng)該通過兩國政府間商談，加強溝通和理解，緩解貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系讓 雙方都認(rèn)識 到糾紛可 以解決 ，不要傷 害兩 國的經(jīng)濟(jì)利益 ；二，工業(yè)部 門通過貿(mào)易協(xié)會對公 司組 織工作進(jìn)行協(xié) 調(diào)圾時調(diào)節(jié)企 業(yè)出 口經(jīng) 營秩序 ；三’企業(yè)除 了主動與行業(yè)協(xié)會參 加訴訟，而且還可通過接觸 進(jìn) 口商，爭取 得到外 國企業(yè) 的支 持。簡而 言之，在 WTO規(guī)則許可范圍內(nèi)艘 用 WT0法規(guī)和方法，共同努力，積極解決貿(mào)易爭端
(五)力Ⅱ強雙邊和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作積 極實施市場 多元化 戰(zhàn)略。地區(qū)貿(mào)易優(yōu)惠方案是穩(wěn)定市場，降低風(fēng)險的重要方式。政府應(yīng)積極促成雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議 ，這樣將 會推動我 國貿(mào)易 的發(fā)展 。同時我 國參 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 的能力也會 在一次一次實踐 中得到提高 。企業(yè)應(yīng)注重區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易帶 來實 際的好處，加 大力度 向海外 注資 ，降低一味在國內(nèi)投資而造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用世界上現(xiàn)存的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，從中得到減免關(guān)稅 、方便貿(mào)易的好處 ，在其他雙邊 國家進(jìn)行生產(chǎn)采購 ，化解潛在 的威脅 。
一、((ATC協(xié)議》接觸前后 中國服裝貿(mào)易面 臨的形勢
紡織品貿(mào)易在世界貨 物貿(mào)易 中 占有 重要地位 ，一 直都是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中 國家 競 爭 的重要 對象 。根據(jù) 烏拉 圭 協(xié)議 中的《紡織 品與服裝 協(xié)議 })(AgreementonTextilesanda0ll1堍 ，簡 稱(《(ATC協(xié)議 》)。 自2OO5年 1月 1目起 ,WTO各 成員國全部對紡織品進(jìn)口的配額限制全部取消 ，紡織 品貿(mào)易一體 化也就在 隨著 ATC的取 消逐步實現(xiàn) ，紡織品貿(mào)易管理 因而進(jìn) 入“后配額 時代”。給我 國紡織貿(mào)易帶來 了機(jī)遇 ，可機(jī) 遇是 一把雙刃劍 ，有發(fā)展機(jī)會可 同時也 要面對一系列 的競爭和各 國的壓力 。
二 后 配額 時代我國紡織貿(mào)易面對的形勢
自05年 出口配額取消后 ，中國紡 織出 口就發(fā)揮 出本身 的巨大優(yōu)勢 ，出 口逐步擴(kuò)大 ，可是 與歐美 國家 的貿(mào)易摩擦 也是不 斷 ，使 得我 國紡織出 口局 勢不穩(wěn)定 ，讓 中美 中歐的一些 進(jìn)出 口商蒙受 了巨大損失 ，在這種 貿(mào)易摩擦 不 斷的情 況 下 ，我 國 2O06年 上半 年紡 織出口額不盡如人意 ，甚至 出現(xiàn)負(fù)增 長的情況 。這種現(xiàn)象 在 中美 中歐協(xié)議 簽署后得 到了很大 的改 善 ，這 個協(xié)議為 我國紡織 品出口設(shè)定了一個相對穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。雖然在歐美以外的市場上我國紡織 貿(mào)易也取得一 定成 績 ，可美歐是 當(dāng)今世界重要 的紡織 品消費大國 ，這些地 區(qū)將 或為我 國紡織品zui大 的出口地 ，可隨著我國與歐美紡織 品協(xié)議終 結(jié) ，歐美不再對我 國紡織 品實行配額 限制 ，反而利用反傾 銷 、反補貼 、技 術(shù)壁 壘等保 護(hù)手段對 我 國紡織品進(jìn)行 限制 ，這種威脅將比數(shù)量 制更加嚴(yán)重，我國紡織品在歐美*遭到嚴(yán) 重削弱。
傳統(tǒng)市場的服裝消費需求畢竟有限，新興市場雖然增長速度較快 ，可是在服裝市場 中占有 的比例不高 ，對我國世界貿(mào)易額的增長影響不大。再加上金融危機(jī)的影響，未來紡織品貿(mào)易額增長速 度相比于前幾年 出現(xiàn)下 滑。 一
三、對策 。
(一討 當(dāng)今形勢有明確認(rèn)識，深入了解 ，積極應(yīng)對。在舛織品貿(mào)易管理制度 與規(guī) 則發(fā) 生變 動時 ，我 們應(yīng) 及 時了 ，認(rèn) 真研究 ，明確認(rèn)識到我國現(xiàn)在處于“后 配額時代 ”，紡織 品出口現(xiàn) 在所面臨的形勢 ，針對這 種現(xiàn) 狀確 立下 一 階段我 國紡 織貿(mào) 易發(fā) 展策 略。特別是我們應(yīng)該認(rèn) 真學(xué) 習(xí)進(jìn) 口國管 理規(guī)則 ，并 快速掌握 。結(jié) 合服裝紡織品行業(yè) 的實際詳細(xì) 的情 況 ，分析 中 國的織 品和服裝 出 口可能產(chǎn)生實際效果 ，在符合 wro規(guī)則 和《中 國加入 WTO議定 書 》的規(guī)定 的前 提下提出應(yīng)對 策略 ，我們要 以積極樂觀 的心態(tài)來 面對當(dāng)前的危機(jī) ，防患于未然 ，主動思 考對策 ，堅決抵 制一切 消極 懈 怠的行為 。
(二洽 理控 制生產(chǎn) 總量 ，達(dá)到 供需 平 衡 ，面 對風(fēng) 險要 主 動 規(guī)避 。我國資源充足勞動力豐富 ，紡織服裝業(yè)在這兩 方面具有優(yōu)勢 ，在 中國這 種勞動密集 型產(chǎn)業(yè)還是得 到了快速發(fā)展 ，隨著配額 限制的取消 ，紡織產(chǎn) 品出 口額迅速增長 ，這 就對其他 國家 的紡織行 業(yè)帶來了沖擊，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，對雙邊貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的風(fēng)險必須高度重視 ，對 生產(chǎn)規(guī)模 要進(jìn)行合 理控制 ，避免在 很短 的時間 內(nèi)、只關(guān)注某一市場 的供給而大量增加生產(chǎn)產(chǎn)量。企業(yè)應(yīng)該把 國家和企業(yè) 自身 的長遠(yuǎn)利益作為 出發(fā)點 ，加強 自律和互律 ，避免發(fā) 生低價傾銷和惡性競爭 ，造成惡性循環(huán) 。同時加快調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié) 構(gòu) ，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量 和附加價值上 面狠下工夫 ，zui終提 高出 口競爭力 。
(三)建立 出口預(yù)警機(jī)制對 市場變化作 出及時和適 當(dāng) 的分析 。我們應(yīng)該建立政府機(jī)構(gòu) 、行業(yè) 協(xié)會和企 業(yè)參與 的出 口預(yù) 警機(jī)制使 其 發(fā)揮有效作用 特 別是在早期 ，預(yù)警機(jī) 制 中貿(mào)易協(xié)會 應(yīng)該發(fā)揮重要 的作用 。要密切 關(guān)注 市 場供需 關(guān)系 的變 化，主要 進(jìn) 口國家工業(yè) 和國內(nèi)的競爭環(huán)境 的變化和他們的貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和改變 及時通知 的服裝行 業(yè)相關(guān) 部 門和對應(yīng) 的企業(yè) ，以便后 者能作出出 口調(diào)整，降低 貿(mào)易 糾紛，避免 貿(mào)易制裁 的實施 對 中國出 口帶來 了不利影 響。
(四)力Ⅱ強政府 、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合 作。為了應(yīng)付處理突發(fā)的問題尤其是在貿(mào)易糾紛案件中，應(yīng)通過各種渠道進(jìn)行調(diào)解，共同努力來改善 目前貿(mào)易形勢。為了降低貿(mào)易糾紛中的損失，一應(yīng)該通過兩國政府間商談，加強溝通和理解，緩解貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系讓 雙方都認(rèn)識 到糾紛可 以解決 ，不要傷 害兩 國的經(jīng)濟(jì)利益 ；二，工業(yè)部 門通過貿(mào)易協(xié)會對公 司組 織工作進(jìn)行協(xié) 調(diào)圾時調(diào)節(jié)企 業(yè)出 口經(jīng) 營秩序 ；三’企業(yè)除 了主動與行業(yè)協(xié)會參 加訴訟，而且還可通過接觸 進(jìn) 口商，爭取 得到外 國企業(yè) 的支 持。簡而 言之，在 WTO規(guī)則許可范圍內(nèi)艘 用 WT0法規(guī)和方法，共同努力，積極解決貿(mào)易爭端
(五)力Ⅱ強雙邊和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作積 極實施市場 多元化 戰(zhàn)略。地區(qū)貿(mào)易優(yōu)惠方案是穩(wěn)定市場，降低風(fēng)險的重要方式。政府應(yīng)積極促成雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議 ，這樣將 會推動我 國貿(mào)易 的發(fā)展 。同時我 國參 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 的能力也會 在一次一次實踐 中得到提高 。企業(yè)應(yīng)注重區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易帶 來實 際的好處，加 大力度 向海外 注資 ，降低一味在國內(nèi)投資而造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用世界上現(xiàn)存的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，從中得到減免關(guān)稅 、方便貿(mào)易的好處 ，在其他雙邊 國家進(jìn)行生產(chǎn)采購 ，化解潛在 的威脅 。
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