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光熱能源示范項(xiàng)目進(jìn)展緩慢 ，光熱發(fā)電路在何方？
2021年07月23日 08:49:34 來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：江魚(yú) 點(diǎn)擊量：6844

2016年開(kāi)始，我國(guó)首批20個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目開(kāi)始投入建設(shè)，幾年過(guò)去，僅有4個(gè)投入商業(yè)運(yùn)行，4個(gè)項(xiàng)目正在施工，項(xiàng)目成果進(jìn)行緩慢。光熱發(fā)電未來(lái)路在何方？新時(shí)代科技浪潮之中，光熱發(fā)電能否殺出重圍？

　　【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)百態(tài)】光、熱是人類探知世界的觸手。第二次工業(yè)革命以來(lái)，光、熱被賦予新的使命，迸發(fā)出新興能量。大批以光能、熱能為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)冉冉升起。太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)利用豐富的太陽(yáng)能，將其轉(zhuǎn)化為電力，供人們提供穩(wěn)定、成本較低的電，是未來(lái)可再生能源系統(tǒng)中具有廣闊應(yīng)用前景的發(fā)電技術(shù)之一。
 
　　內(nèi)蒙古光熱發(fā)電項(xiàng)目機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定，新疆光熱電站進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)電期，青海中控德令哈50兆瓦塔式熔鹽儲(chǔ)能光熱電站投入使用······從平原到戈壁灘涂，幾個(gè)大型示范性項(xiàng)目落成，著實(shí)令人驚喜萬(wàn)分，這些龐大器物凝結(jié)著科技工作者夜以繼日的汗水。然而回顧光熱發(fā)電站“起家史”。2016年開(kāi)始，我國(guó)首批的20個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目開(kāi)始投入建設(shè)，幾年過(guò)去，僅有4個(gè)投入商業(yè)運(yùn)行，4個(gè)項(xiàng)目正在施工，項(xiàng)目進(jìn)行緩慢。光熱發(fā)電未來(lái)路在何方？新時(shí)代科技浪潮之中，光熱發(fā)電能否殺出重圍？
 
　　多個(gè)示范項(xiàng)目投入建設(shè)，行業(yè)伊始熱情高漲
 
　　構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰的主抓手。面臨環(huán)境、氣候的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，再生能源成為新興行業(yè)上升跳板。其中，光熱發(fā)電是繞不開(kāi)的話題。
 
　　光熱發(fā)電利用太陽(yáng)收集熱量，同時(shí)具備發(fā)電與儲(chǔ)能作用，解決了能量?jī)?chǔ)存這一難題，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)、可控輸出電力。該項(xiàng)技術(shù)采用物理手段進(jìn)行光電能量轉(zhuǎn)換，對(duì)環(huán)境危害小，全生命周期的CO2排放僅為13~19g/kWh，是可代替化石能源電站的綠色、清潔能源。
 
　　2015年11月，國(guó)家能源局召開(kāi)全國(guó)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)比價(jià)會(huì)；2016年9月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，光熱發(fā)電在我國(guó)正式大規(guī)模啟動(dòng)，行業(yè)內(nèi)掀起了一股光熱發(fā)電的浪潮。
 
　　然而，五年過(guò)去，產(chǎn)業(yè)熱情逐年消退，集多重優(yōu)勢(shì)于一身的光熱發(fā)電近幾年卻在走下坡路，出現(xiàn)光熱發(fā)電“熱不起來(lái)”的現(xiàn)象。
 
　　五大問(wèn)題干擾，光熱發(fā)電“熱不起來(lái)”
 
　　首先，光熱供給間歇性，容易造成系統(tǒng)紊亂不穩(wěn)。光熱發(fā)電易受氣象條件制約。天氣晴朗時(shí)，光熱儲(chǔ)存效率高，供給能量穩(wěn)定充足。一旦極端天氣出現(xiàn)，光熱供給率降低，存在發(fā)電間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性等問(wèn)題，發(fā)電功率、系統(tǒng)能量隨之下降，對(duì)電力系統(tǒng)的安全性和供電可靠性帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)對(duì)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，則意味著損失難控。
 
　　其次，資金漏洞大，收入回饋率低是根本。據(jù)能源局公開(kāi)信息顯示，目前我國(guó)建設(shè)的大型光伏電站單位造價(jià)約為8000元/千瓦，光熱約為22000元/千瓦，光熱造價(jià)是光伏的2-3倍，百兆瓦光熱電站投資需要近5億美元，投資體量超負(fù)荷。且光熱發(fā)電站需要建立在太陽(yáng)輻射直接、輻射度高的地方，因而人跡罕至的沙漠是優(yōu)質(zhì)選擇。但這些地方電力需要建設(shè)專門(mén)的電力通道，不僅無(wú)形中增加成本，輸出的電力也只能享受電側(cè)電價(jià)。此外，光熱發(fā)電站規(guī)模要求高，只有發(fā)電站規(guī)模足夠大，才能實(shí)現(xiàn)有效利益回饋。
 
　　光熱發(fā)電站投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，即使達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)水平，回饋率較少，電站建設(shè)延緩。
 
　　另外，市場(chǎng)前景不明，企業(yè)積極性受挫，減緩?fù)顿Y，持觀望狀態(tài)。按現(xiàn)行政策，示范項(xiàng)目可享受度電1.15元的補(bǔ)貼電價(jià)，逾期投運(yùn)的項(xiàng)目電價(jià)將退坡。但時(shí)至今日，標(biāo)準(zhǔn)文件仍未出臺(tái)，補(bǔ)貼電價(jià)退坡機(jī)制懸而未決，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算，企業(yè)積極性受挫。
 
　　據(jù)國(guó)家能源局公開(kāi)信息顯示，首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目投資均超10億元，部分項(xiàng)目的投資近20億元。而在首批名單中，有一半投資企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。其實(shí)，不管是資金實(shí)力還是融資能力，民企都遠(yuǎn)不及國(guó)企、央企，受融資難、貸款難，不少項(xiàng)目仍然處于前期準(zhǔn)備階段，建設(shè)廠房、參與招標(biāo)、定標(biāo)的企業(yè)寥寥無(wú)幾。民企無(wú)法負(fù)荷，減緩?fù)顿Y甚至停工，持觀望狀態(tài)，項(xiàng)目推進(jìn)十分緩慢。
 
　　缺乏連續(xù)性支持政策也是限制光熱發(fā)電發(fā)展的重要原因之一。目前，國(guó)家發(fā)改委僅明確了2018年底前并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，新規(guī)定不確定性較高，回饋率不明，故多個(gè)資方放棄建設(shè)項(xiàng)目。而《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)的出臺(tái)，更令光熱發(fā)電跌入低谷?！兑庖?jiàn)》明確，新增光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。示范性項(xiàng)目被取消補(bǔ)貼，一個(gè)重要前提是項(xiàng)目建設(shè)基本完成，市場(chǎng)飽和。然而，就目前市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，取消電價(jià)補(bǔ)貼，意味著政府支持力下降，市場(chǎng)需求減少，生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有訂單，生產(chǎn)線閑置，企業(yè)資金鏈斷裂，產(chǎn)業(yè)面臨困境。
 
　　實(shí)際上，光熱發(fā)電站一直存在研究歷史短、技術(shù)生疏，人才少等問(wèn)題。相比光伏發(fā)電技術(shù)，光熱發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)之初，還未曾開(kāi)展過(guò)50兆瓦及以上規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，光熱發(fā)電依然處于技術(shù)創(chuàng)新與改進(jìn)的階段。沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，困難重重。
 
　　政策扶持、資金補(bǔ)給，助力光熱發(fā)電沖出“圍欄”
 
　　從政府來(lái)看，其應(yīng)出臺(tái)持續(xù)性發(fā)展政策，避免項(xiàng)目“空窗期”和“眺望期”，支持光熱發(fā)電長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
 
　　第一步，資金補(bǔ)貼。政府對(duì)于第一批示范項(xiàng)目，政府應(yīng)對(duì)其提供相應(yīng)補(bǔ)貼，扶持企業(yè)走過(guò)資金難關(guān)，達(dá)到示范項(xiàng)目的期望效果。對(duì)于上網(wǎng)電價(jià)，政府根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整，采取用電峰谷制、時(shí)段制度收費(fèi)。第二步，政策調(diào)整。針對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)，調(diào)整相關(guān)項(xiàng)目企業(yè)的稅收額度、融資要求、土地政策，為項(xiàng)目企業(yè)搭建“生路”。
 
　　從企業(yè)角度來(lái)看，企業(yè)需明確戰(zhàn)略方向，尋求多方合作，促就企業(yè)聯(lián)合、企業(yè)集聚，形成科研帶企、以企帶企的良好合作氛圍。特別是央企，要發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合科研所、實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)部門(mén)，活躍民營(yíng)企業(yè)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造積極性。此外，企業(yè)要善于引進(jìn)人才，緩解無(wú)人可用的尷尬現(xiàn)狀。
 
　　人類從未停止探索。“十四五”明確了光熱發(fā)電站仍然是建構(gòu)新型電力系統(tǒng)的支撐性技術(shù)，光熱發(fā)電前景巨大，因此需要政府、企業(yè)乃至建設(shè)者們通力合作，立足全球能源戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，解除行業(yè)發(fā)展紓困，開(kāi)創(chuàng)光熱發(fā)電新局面，向著“雙碳”目標(biāo)邁進(jìn)。
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