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《廣東省市場監(jiān)督管理局關于使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管的規(guī)定》印發(fā) 促進制現(xiàn)售食品行業(yè)健康有序發(fā)展
2022年06月10日 11:05:17
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：解意 點擊量：4491
近日，廣東省市場監(jiān)督管理局針對這一現(xiàn)狀印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管的規(guī)定》，對廣東省內使用自動設備銷售現(xiàn)制現(xiàn)售食品的經(jīng)營者作出食品經(jīng)營許可和食品安全監(jiān)管規(guī)定，彌補了當前食品安全監(jiān)管工作上的這一空白。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】奶茶、蛋糕、炸雞……這些美味的食物是不是勾起了你處于休眠狀態(tài)的味覺系統(tǒng)？你是不是正準備出門海吃一頓或者是點一份外賣到家？這些食物可以說是當代食品消費的網(wǎng)紅，除了美味，其簡便的制作手段不僅節(jié)省了消費者的時間，也節(jié)省了商家的營業(yè)成本。這就是現(xiàn)制現(xiàn)售食品。
現(xiàn)制現(xiàn)售食品就是經(jīng)營者使用自動化設備從事熱食類、冷食類、飲品類食品的制售，是隨著經(jīng)濟和科技發(fā)展出現(xiàn)的一種新型食品消費業(yè)態(tài)，在當代食品消費中占據(jù)重要地位。然而，現(xiàn)制現(xiàn)售食品不同于使用設備銷售預包裝食品，不能依據(jù)現(xiàn)有的食品自動銷售許可規(guī)則進行許可，價值其在原料存儲、洗消、設備維護等環(huán)節(jié)存在一定的食品安全風險，因此亟需相關規(guī)定和監(jiān)管準則對其經(jīng)營銷售行為進行約束。
近日，廣東省市場監(jiān)督管理局針對這一現(xiàn)狀印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管的規(guī)定》，對廣東省內使用自動設備銷售現(xiàn)制現(xiàn)售食品的經(jīng)營者作出食品經(jīng)營許可和食品安全監(jiān)管規(guī)定，彌補了當前食品安全監(jiān)管工作上的這一空白。《規(guī)定》定于7月7日起施行，有效期3年
《規(guī)定》從適用范圍和術語，實施食品經(jīng)營許可，規(guī)范經(jīng)營者自律自查，開展日常監(jiān)督檢查四個方面提出了多項要求，并附以《自動制售設備放置地點清單》《使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單》《使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點表等附件，為現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營商從售前申請到售后審查提供了明確的指導規(guī)范，不僅保障了消費者的生命健康安全，同時也極大促進了現(xiàn)制現(xiàn)售食品行業(yè)的健康有序發(fā)展。
《規(guī)定》原文如下：
廣東省市場監(jiān)督管理局關于使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管的規(guī)定
為落實使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者食品安全主體責任，引導規(guī)范經(jīng)營，根據(jù)《食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等，制定本規(guī)定。
一、適用范圍和術語
(一)本規(guī)定適用于對廣東省內使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可和食品安全監(jiān)管。
(二)本規(guī)定所稱使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售，是指經(jīng)營者在一個或多個場所，通過放置一臺或多臺自動設備，對經(jīng)營者預先投放的食品原料自動完成加工、銷售非預包裝即食類食品的經(jīng)營活動。
(三)經(jīng)營者不得使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全風險較高的高危易腐食品，包括生食動物性海(水)產(chǎn)品，含奶油的冷加工糕點、沙拉，冷葷制品、非發(fā)酵豆制品(即時煮熟飲品除外)。市場監(jiān)管部門可根據(jù)設備的食品安全風險控制情況調整不得使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售的食品品種。
二、實施食品經(jīng)營許可
(一)使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品應取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者可以辦公場所為經(jīng)營場所申辦食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者在一個地市內放置自動制售設備只需取得一個食品經(jīng)營許可；跨地市放置的，須在不同的地市分別取得食品經(jīng)營許可。設備放置地點無須另外取得食品經(jīng)營許可。
(二)申請食品經(jīng)營許可應提交下列材料：
1.食品經(jīng)營許可申請書(在目前使用的申請書餐飲服務經(jīng)營者一欄增加“使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品”)。
2.自動制售設備的產(chǎn)品合格證明，自動制售設備放置地點清單(見附件1)。
3.主要文件公示方法，包括：食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營者聯(lián)系方式，投(補)料記錄，清洗、消毒和維護記錄等公示方法。
4.企業(yè)食品安全管理制度目錄清單。食品安全管理制度包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、日常檢查和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案、食品添加劑使用公示制度(不使用食品添加劑的無需提交)等。
5.使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單(見附件3)。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書及代理人的身份證明。身份證明用于核驗身份。
申請人所提交的材料，應當真實、合法、有效，申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
(三)許可部門對申請材料進行形式審查，不進行現(xiàn)場核查。材料齊全、形式符合要求的，予以發(fā)放食品經(jīng)營許可證。
(四)經(jīng)營者主體業(yè)態(tài)標注為餐飲服務經(jīng)營者(使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品)。
(五)食品經(jīng)營者應當在自動制售設備放置地點、放置數(shù)量發(fā)生變化的，應在變化后10個工作日內向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告(報告表單見附件2)。
(六)食品經(jīng)營許可變更、注銷、延續(xù)及許可受理、審查、決定、許可證管理等按照國家市場監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》辦理。
(七)經(jīng)營者在同一地市跨縣(市、區(qū))放置設備的，發(fā)證所在地監(jiān)管部門應及時向設備放置地其他縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門通報，由設備放置地監(jiān)管部門實施日常監(jiān)督檢查。
三、規(guī)范經(jīng)營者自律自查
經(jīng)營者應按照《食品安全法》《餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)的要求嚴格落實食品安全主體責任，確保從原料采購、存貯、運輸、加工、供餐等全環(huán)節(jié)符合規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可前及經(jīng)營過程中應做好自查，自查內容包括但不限于《使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單》。設備應具備內部自清洗、消毒功能，能夠實現(xiàn)對設備內部無法拆卸但又直接接觸食品部件的管道清洗、消毒，使用的洗滌劑、消毒劑應符合國家標準，具有定期清洗消毒、維修記錄。經(jīng)營者應當在設備或者設備放置場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證復印件(或電子食品經(jīng)營許可證)、經(jīng)營者聯(lián)系方式、投訴電話及清洗維護和投(補)料記錄，公示內容應明顯且不易脫落。
四、開展日常監(jiān)督檢查
市場監(jiān)督管理部門應加強對經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，將監(jiān)管網(wǎng)格化與“雙隨機”有機結合，按照《使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點表》(見附件4)和《自動制售設備日常監(jiān)督檢查要點表》(見附件5)開展日常監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責任。重點對經(jīng)營者落實食品安全主體責任情況進行監(jiān)督檢查，對其放置的設備可按一定比例進行抽查。加強對食品制售設備衛(wèi)生環(huán)境及制售食品的抽樣檢驗，抽查和抽樣比例由各地根據(jù)本地實際制定。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，要按照《食品安全法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定予以查處，并依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》予以公示。
五、本規(guī)定自2022年7月7日起施行。有效期3年。
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