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黑土地保護法通過并將于8月實施 科學高效“解救”黑土地
2022年06月27日 13:22:44
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：江魚 點擊量：6460
《黑土地保護法》重點對黑土地修復、保護、治理、利用等活動做出系列相關(guān)規(guī)定，意在實施科學、有效的黑土地保護政策，保護黑土地優(yōu)良的生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減、功能不退、質(zhì)量提升、產(chǎn)能增強。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 “黑土地”是指具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，肥力高的耕地，其有機物質(zhì)含量約為3%-10%，利于水稻、小麥、大豆、玉米等多種農(nóng)作物生長，是糧食戰(zhàn)略儲備重要基地。黑土地多存在黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)區(qū)域。
然而，人類生產(chǎn)活動頻繁，過度開墾耕作讓黑土地變得既薄又黃。薄是土壤被侵蝕，黃則是有機質(zhì)含量下降。公開數(shù)據(jù)顯示，黑龍江現(xiàn)有耕地面積2.579億畝，其中典型黑土耕地面積1.56億畝，僅占東北典型黑土區(qū)耕地面積的56.1%。
近日，《黑土地保護法》在十三屆全國人大常委會第三十五次會議上通過。該部法律重點對黑土地修復、保護、治理、利用等活動做出系列相關(guān)規(guī)定，意在實施科學、有效的黑土地保護政策，保護黑土地優(yōu)良的生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減、功能不退、質(zhì)量提升、產(chǎn)能增強。
《黑土地保護法》明確了黑土地保護范圍，即綜合當前黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等基礎(chǔ)，同時考慮黑土地開始歷史，合理確定黑土地保護范圍并適時調(diào)整，分步驟、分類型地推進黑土地保護工作，實現(xiàn)綜合保護、綜合治理、綜合修復。
《黑土地保護法》指出各部門職責，規(guī)定加強國務(wù)院和四省政府加強黑土地協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督工作，同時對區(qū)域內(nèi)的黑土地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境負責。同時，《《黑土地保護法》》還要求要求縣級以上地方政府建立有關(guān)部門組成的黑土地保護協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)指導，明確工作責任，從縣級到市級推動黑土地保護工作落實。
不僅如此，《黑土地保護法》重點強調(diào)了基層組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對黑土地的保護義務(wù)。法規(guī)指出，基層組織要求其依照承包合同約定的用途合理利用和保護黑土地，制止承包方損害黑土地等行為。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，法規(guī)明確生產(chǎn)經(jīng)營者保護和合理利用黑土地的義務(wù)，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時要應用保護性耕作等技術(shù)，積極采取黑土地養(yǎng)護措施。
值得一提的是，《黑土地保護法》特別規(guī)定，黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地將依據(jù)相關(guān)標準劃入永久基本農(nóng)田，重點用于糧食生產(chǎn)，實行嚴格保護，確保數(shù)量和質(zhì)量長期穩(wěn)定。歷史上屬黑土地的，除確無法修復的，原則上都應列入黑土地保護范圍進行修恢復。這一條例意味著黑土地將迎來大面積范圍修復性保護，產(chǎn)學研融合機制亮出“實招”。
實際上，黑土地黑土形成時間長。資料顯示，一厘米厚的黑土需要200-400年。且當前，黑土地有機質(zhì)快速流失、次生鹽漬化等多個土壤問題嚴重。這就需要科技助陣。
一些列農(nóng)業(yè)科技探索走進農(nóng)田中。目前，黑龍江省形成了以秸稈翻埋還田、秸稈碎混還田、秸稈覆蓋免耕等為主要技術(shù)類型的黑土地保護方法。該種技術(shù)方法不僅解決了秸稈禁燒問題，還改善了土壤結(jié)構(gòu)，提升了土壤有機質(zhì)含量，提升黑土地質(zhì)量，實現(xiàn)土地不板結(jié)、透水、透氣。農(nóng)業(yè)科技下田的同時，黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測體系網(wǎng)絡(luò)正在搭建，實現(xiàn)跟蹤評價黑土地質(zhì)量變化，科學治理修復。
總的來看，《黑土地保護法》一方面呼應了生態(tài)環(huán)境保護機制。該部法律建立和完善黑土地保護財政投入保障機制，并建立政府主導、農(nóng)民為主體、多元參與的黑土地保護格局，形成系統(tǒng)、規(guī)整的生態(tài)保護機制，推動我國土壤保護系統(tǒng)日漸完善。
另一方面，《黑土地保護法》有力修復、治理黑土地，提高糧食產(chǎn)量，補齊農(nóng)業(yè)短板，保障糧食安全，實現(xiàn)糧食供應穩(wěn)定，成就“糧食”大國。更重要的是，該部法規(guī)將此前行之有效的黑土地保護政策轉(zhuǎn)化為明文法律，就是
政策已出臺，如何將其落實到地是下一個關(guān)鍵發(fā)展要點。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司副司長表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《黑土地保護法》，并結(jié)合《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，加強黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善黑土區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強黑土地防災抗災減災能力，鞏固和提升黑土地糧食綜合生產(chǎn)能力。
(資料來源：農(nóng)民日報、財新網(wǎng)、光明日報等)
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