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工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新方案來了!加快推進新型工業(yè)化
2024年04月10日 10:14:16 來源:化工儀器網(wǎng) 點擊量:7516

4月9日,工信部等七部門印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》,圍繞推進新型工業(yè)化,以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手,實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級為重點,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

  【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】我國是工業(yè)大國,2023年全部工業(yè)增加值39.9萬億元,占GDP31.7%,制造業(yè)增加值占全球比重超過30%,連續(xù)14年位列全球第一。2023年末,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)超過167萬億元,多種關(guān)鍵設(shè)備保有量全球領(lǐng)先。
 
  中央財經(jīng)委員會第四次會議提出,要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。隨著新型工業(yè)化深入推進,工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M設(shè)備的需求將持續(xù)增長,是大規(guī)模設(shè)備更新的重點領(lǐng)域。
 
  4月9日,工信部等七部門印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》(以下簡稱《實施方案》),圍繞推進新型工業(yè)化,以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手,實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級為重點,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
 
  《行動方案》明確提出到2027年,工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。
 
  《行動方案》提出四項重點任務(wù),推動設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級,以設(shè)備升級帶動我國制造業(yè)整體競爭力提升。
 
  一是推動設(shè)備高端化升級。高端化是制造業(yè)發(fā)展的重要方向之一,是企業(yè)提質(zhì)增效永恒不變的價值追求?!缎袆臃桨浮诽岢鲆膭钕冗M,嚴(yán)格落實設(shè)備淘汰目錄要求,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。這將推動工業(yè)企業(yè)淘汰一批超期服役的落后低效設(shè)備,加快機械、航空、船舶等重點行業(yè)更新替換一批先進設(shè)備,促進高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用,帶動提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測等各環(huán)節(jié)設(shè)備技術(shù)水平,促進制造業(yè)高端化發(fā)展。
 
  二是推進數(shù)字化智能化設(shè)備和軟件大規(guī)模普及。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展是大勢所趨,是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。目前,企業(yè)推進數(shù)字化智能化升級正在從生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)的信息化向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分析優(yōu)化拓展,根據(jù)案例統(tǒng)計,近70%的應(yīng)用聚焦于制造執(zhí)行和生產(chǎn)管理,先進控制、智能裝備和柔性產(chǎn)線集成應(yīng)用也正在加快?!缎袆臃桨浮诽岢鲆茝V應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用,培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。這將推動工業(yè)企業(yè)加快“啞”設(shè)備改造,廣泛應(yīng)用數(shù)控機床、工業(yè)機器人以及工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測等智能制造裝備和工業(yè)軟件,加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用,探索基于人工智能的智能制造新模式,實現(xiàn)全域、全鏈、全環(huán)節(jié)推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。
 
  三是加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化更新改造。我國工業(yè)領(lǐng)域用能企業(yè)數(shù)量多、涉及面廣,節(jié)能增效空間巨大。目前,石化化工、鋼鐵等行業(yè)正積極推進綠色生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用,2023年,78家鋼鐵企業(yè)3.9億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造,乙烯等行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例已經(jīng)超過30%?!缎袆臃桨浮诽岢鲆涌焱茝V能效先進水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備,分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造,嚴(yán)格落實能耗、排放等強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。這將重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備,推動電機、變壓器、鍋爐等用能設(shè)備能效升級,加快鋼鐵、有色、建材等行業(yè)綠色設(shè)備應(yīng)用,促進全社會重點用能設(shè)備更新升級,為實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
 
  四是提升設(shè)備安全水平。當(dāng)前,一些行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,企業(yè)安全生產(chǎn)面臨設(shè)備老化、技術(shù)落后、管理不善等挑戰(zhàn)。在重點行業(yè)推進設(shè)備更新,有利于降低安全生產(chǎn)風(fēng)險,提升本質(zhì)安全水平。如石化化工行業(yè)采用先進適用工藝和智能化技術(shù),開展老舊裝置綜合技改?!缎袆臃桨浮诽岢霭踩a(chǎn)是設(shè)備更新的重要方向,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要。這將加快石化、民爆等重點行業(yè)淘汰更新安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置,促進先進適用安全應(yīng)急裝備在工業(yè)企業(yè)的廣泛應(yīng)用,提升企業(yè)安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估能力。
 
  除此之外,《行動方案》對破解企業(yè)設(shè)備更新的難點堵點作出了一攬子政策安排,為加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了有力保障。
 
  一是加大財稅支持力度。當(dāng)前,世界經(jīng)濟增長動能不足,我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,不少企業(yè)擔(dān)心設(shè)備更新投入大、周期長、見效慢,導(dǎo)致更新改造積極性不高,特別是對于數(shù)字化智能化等新技術(shù)、新設(shè)備投入不足?!缎袆臃桨浮诽岢鲆?strong>把符合條件的設(shè)備更新項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍,把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。這將進一步擴大政策惠及面,有效降低企業(yè)投資成本,極大提升企業(yè)設(shè)備更新的熱情和意愿。
 
  二是強化金融政策供給。近年,金融機構(gòu)不斷加大制造業(yè)中長期貸款投放力度,面向重點領(lǐng)域?qū)嵤┰O(shè)備更新再貸款等專項政策,積極助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!缎袆臃桨浮诽岢鲞\用再貸款政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。這將在前期政策基礎(chǔ)上,進一步推動金融向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,直接促進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資,以設(shè)備升級帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 
  三是加強要素保障。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目實施涉及用地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、安評等多個環(huán)節(jié),離不開土地、能源等要素支持,《行動方案》提出將技術(shù)改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍,能夠有效保障重大項目建設(shè)。此外,對于不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目,《行動方案》明確要求簡化前期審批手續(xù),這將進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力,加快技改項目落地見效。
 
  四是強化創(chuàng)新支撐。大規(guī)模設(shè)備更新離不開各類設(shè)備的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。目前,我國不少重大技術(shù)裝備還有待突破,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。對此,《行動方案》強調(diào)要聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題,積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān),這將加快提升國內(nèi)設(shè)備自主創(chuàng)新能力,推動創(chuàng)新成果應(yīng)用,支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用新技術(shù)、新裝備實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
 
  工業(yè)既是各類設(shè)備的供給方,也是設(shè)備的需求方,推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新有利于促進技術(shù)進步、拉動有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效,是促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要舉措,對推進新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
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