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成都市首臺（套）重大技術裝備認定管理辦法及實施細則（試行）發(fā)布
2025年08月04日 13:28:08
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：373
《成都市首臺(套)重大技術裝備認定管理辦法及實施細則(試行)》正式發(fā)布，重點聚焦機器人、航空航天(含低空制造)、軌道交通、生物醫(yī)藥、農(nóng)機裝備、其他智能裝備等領域。
近日，成都市經(jīng)濟和信息化局正式印發(fā)《成都市首臺(套)重大技術裝備認定管理辦法及實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)，旨在強化首臺(套)重大技術裝備認定監(jiān)管，加快推進全市裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《細則》重點聚焦機器人、航空航天(含低空制造)、軌道交通、生物醫(yī)藥、農(nóng)機裝備、其他智能裝備等領域。首臺(套)重大技術裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構或技術參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權但處于市場推廣初期的首臺(套)成套設備、整機設備及相關核心部件、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品，不包括研制單位研發(fā)的僅限于自用的產(chǎn)品，且產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時間距申請認定時間原則上不超過2年。
《細則》全文如下：
成都市首臺(套)重大技術裝備認定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 制定依據(jù)。為貫徹落實《國家發(fā)展和改革委員會等部門關于促進首臺(套)重大技術裝備示范應用的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔 2018 〕558 號)、《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委 國務院 國資委關于支持首臺(套)重大技術裝備平等參與企業(yè)招標投標活動的指導意見》(工信部聯(lián)重裝〔 2023 〕127號)、《工業(yè)和信息化部 財政部 金融監(jiān)管總局關于進一步完善首臺(套)重大技術裝備首批次新材料保險補償政策的意見》(工信部聯(lián)重裝〔 2024 〕89 號)、《四川省經(jīng)濟和信息化廳 四川省財政廳關于印發(fā)〈四川省重大技術裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認定管理辦法〉的通知》(川經(jīng)信裝〔 2021 〕124 號)、《成都市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步促進首臺(套)重大技術裝備示范應用的若干政策措施(試行)〉的通知》(成辦規(guī)〔 2025 〕1 號)，規(guī)范成都市首臺(套)重大技術裝備推廣應用目錄征集及制定、產(chǎn)品認定等環(huán)節(jié)，特制定本辦法。
第二條 適用范圍。本辦法所稱首臺(套)重大技術裝備〔以下簡稱首臺(套)〕產(chǎn)品，是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構或技術參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權但處于市場推廣初期的首臺(套)成套設備、整機設備及相關核心部件、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品，不包括研制單位研發(fā)的僅限于自用的產(chǎn)品。
第三條 重點產(chǎn)業(yè)領域。本辦法所稱重點產(chǎn)業(yè)領域包括機器人、航空航天(含低空制造)、軌道交通、生物醫(yī)藥、農(nóng)機裝備、其他智能裝備等領域，每年的重點支持方向由各市級重點產(chǎn)業(yè)鏈提出、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委發(fā)布。
第四條 職責分工。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責牽頭制定首臺 (套)推廣應用指導目錄、開展認定并發(fā)布公告等工作，市財政局等市級部門配合參與。
第二章 目錄
第五條 目錄定義?！冻啥际惺着_(套)推廣應用指導目錄》 (以下簡稱《市級目錄》)是成都市內(nèi)企業(yè)及相關組織機構研制且亟需推廣應用的產(chǎn)品指導目錄?！妒屑壞夸洝?nbsp;內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、計量單位、主要技術指標等內(nèi)容?！妒屑壞夸洝方Y(jié)合成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際因地制宜，并與國家及四川省有關目錄錯位協(xié)同，根據(jù)成都市重點產(chǎn)業(yè)推進工作部署動態(tài)調(diào)整支持的細分領域。
第六條 征集程序。由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委通過廣泛征集、專家評審、社會公示等流程牽頭制定《市級目錄》，并實行動態(tài)管理，研制單位根據(jù)通知要求申請，原則上每年公開征集一次，征集完成后面向社會公開發(fā)布。
第三章 認定
第七條 認定定義。首臺(套)認定是指市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對符合《市級目錄》的產(chǎn)品 ，經(jīng)組織專家按照“第九條基本條件”，對產(chǎn)品技術先進性、自主知識產(chǎn)權等條件進行評審通過后，認定為市級首臺(套)產(chǎn)品，發(fā)布《成都市首臺(套)產(chǎn)品公告》 (以下簡稱《公告》)并頒發(fā)認定證書。《公告》有效期為 3 年，是享受市級首臺(套)相關政策的依據(jù)。已經(jīng)認定為國家及四川省首臺(套)產(chǎn)品的，且在有效期內(nèi)的，經(jīng)備案后自動認定為當年市級首臺(套)產(chǎn)品，無須重復認定，直接納入《公告》并頒發(fā)認定證書。
第八條 認定程序。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委原則上每年組織一次認定申報，研制單位按屬地原則向區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門申報，區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門初審后推薦上報，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審等流程開展產(chǎn)品認定；其中，申請自動認定的產(chǎn)品只需向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委備案上級部門出具的首臺(套)產(chǎn)品認定證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證及法 人身份證明書、誠信申報承諾書等材料，無須準備其他材料。
第九條 基本條件。申請認定的產(chǎn)品及其研制單位應具備以下基本條件：
(一)產(chǎn)品研制單位為依法經(jīng)營的企業(yè)及相關組織機構，近三年信用良好，未發(fā)生較大及以上安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等。
(二)產(chǎn)品須符合《市級目錄》。
(三)產(chǎn)品技術先進。市級首臺(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國內(nèi)先進及以上水平。產(chǎn)品通過中國計量認證( CMA )或中國合格評定國家認可委員會( CNAS )性能參數(shù)檢測，性能參數(shù)不低于《市級目錄》。
(四)具有自主知識產(chǎn)權。申請單位通過其主導的技術創(chuàng)新活動，擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權，或依法通過受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權。
(五)產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時間距申請認定時間原則上不超過 2 年；其中，產(chǎn)品需獲批行業(yè)特殊資質(zhì)才能市場應用的，研制單位應及時申報，產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時間可從產(chǎn)品獲批相關資質(zhì)之日起計算。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 研制單位應嚴格按照有關規(guī)定申請政策支持，不得通過弄虛作假或采取不正當手段享受政策支持。對弄虛作假或采取不正當手段的研制單位，將撤銷認定、收回已撥付支持資金，并按市級專項資金相關管理辦法嚴肅處理。
第十一條 市區(qū)兩級工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定，協(xié)調(diào)做好《市級目錄》制定和《公告》發(fā)布等相關工作，落實好項目監(jiān)管和績效評價等工作。
第十二條 參與評審的專家應遵守有關管理辦法，堅持客觀公正、利益回避和保密原則。發(fā)現(xiàn)與評審項目存在利益關系或其它可能影響公正性關系的，應當主動申請回避。對評審過程、結(jié)果以及產(chǎn)品的技術、商業(yè)秘密予以保密。參與評審工作的專家如違反有關規(guī)定，或泄漏認定產(chǎn)品的技術、商業(yè)秘密，非法占有認定申請單位的科技成果、出現(xiàn)故意或重大過失且造成重大損失的，依法追究責任。
第五章 扶持政策及實施細則
第十三條 有效期內(nèi)的成都市首臺(套)重大技術裝備享受市級首臺(套)相關政策，具體扶持政策參照《成都市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步促進首臺(套)重大技術裝備示范應用的若干政策措施(試行)〉的通知》(成辦規(guī)〔 2025 〕1 號，以下簡稱《政策》)執(zhí)行。
第十四條 《政策》第一條為“ 出臺市級認定管理辦法”，即本辦法。
第十五條 對符合《政策》第二條“省級認定產(chǎn)品銷售獎勵配套”的，按照“免申即享”方式進行政策兌現(xiàn)，不在《市級目錄》內(nèi)的首臺(套)產(chǎn)品不享受此條款。
第十六條 對符合《政策》第三條“市級認定產(chǎn)品銷售獎勵” 的 ， 申報主體應準備①《成都市重大裝備首臺(套)應用補助項目申報書》②誠信申報承諾書③“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、法定代表人身份證明書④首臺(套)產(chǎn)品公告、認定證書等證明材料⑤申報產(chǎn)品年度銷售/采購合同、清單、發(fā)票、貨款到賬憑證、完稅憑證及財務明細表⑥首臺(套) 產(chǎn)品年度銷售明細表⑦會計師事務所出具的企業(yè)年度審計報告 ⑧其他材料 ，通過“天府蓉易享 ”方式進行申報 ，不在《市級目錄》內(nèi)的首臺(套)產(chǎn)品不享受此條款。
第十七條 對符合《政策》第四條“融資租賃支持”的，申報主體應準備①《成都市重大裝備首臺(套)應用補助項目申報書》②誠信申報承諾書③“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、法定代表人身份證明書④融資租賃產(chǎn)品為市級 首臺(套)產(chǎn)品證明材料⑤融資租賃合同、上一年度本金和費用支付憑證及銀行流水⑥融資租賃公司融資租賃業(yè)務資質(zhì)文件⑦ 其他材料，通過“天府蓉易享”方式進行申報，不在《市級目錄》內(nèi)的首臺(套)產(chǎn)品不享受此條款。
第十八條 對符合《政策》第四條“保險配套支持”的，按照“免申即享”方式進行政策兌現(xiàn)，不在《市級目錄》內(nèi)的首臺(套)產(chǎn)品不享受此條款。
第十九條 《政策》第五至第十一條分別為“支持行業(yè)協(xié)會 參與推廣應用”“支持公平參與招投標活動”“支持探索政府采購方式 ”“支持國有企業(yè)參與創(chuàng)新研發(fā) ”“支持國有企業(yè)訂購首購 ” “建立推廣應用激勵容錯機制”“強化國有企業(yè)科研人員激勵”，均不涉及經(jīng)費支持，無需申報材料。
第六章 附則
第二十條 本辦法自 2025 年8月16日起試行，有效期 2 年。
第二十一條 通過本辦法認定的市級首臺(套)產(chǎn)品，可按照規(guī)定享受市級首臺(套)相關政策。
第二十二條 本辦法由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責解釋。
素材來源：成都市經(jīng)濟和信息化局
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