8月6日,黑龍江省工信廳發(fā)布《黑龍江省支持高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,文件圍繞四大方面推出20條政策措施,旨在壯大智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
聚焦為保障國(guó)家糧食安全提供有力物質(zhì)裝備支撐,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,制定發(fā)布《高端智能農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)指南》,支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)整合研發(fā)、配套、應(yīng)用主體等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源組建聯(lián)合體,實(shí)施建設(shè)一批創(chuàng)新水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有重大突破性的戰(zhàn)略項(xiàng)目,通過(guò)貼息、補(bǔ)償、績(jī)效考核等方式,對(duì)總投資5000萬(wàn)元以上的整機(jī)及關(guān)鍵核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,按照不超過(guò)項(xiàng)目投資(不含廠房等土建部分)的30%給予支持,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。鼓勵(lì)所在地區(qū)給予配套資金支持,同等條件下優(yōu)先支持有配套資金的項(xiàng)目。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,聚焦建好建強(qiáng)國(guó)家大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),因地制宜探索農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品創(chuàng)新、熟化定型和推廣應(yīng)用新模式,全力打造高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群,為保障國(guó)家糧食安全提供有力物質(zhì)裝備支撐,特制定如下政策措施。
一、支持研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化發(fā)展
(一)引導(dǎo)加大科技創(chuàng)新投入力度。加大智能農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入支持力度,對(duì)研發(fā)投入50萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè),按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助,省、市按1∶1出資,對(duì)智能農(nóng)機(jī)企業(yè)補(bǔ)助資金上浮50%。〔省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(二)支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持科技成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞智能農(nóng)機(jī)裝備“卡脖子”環(huán)節(jié)加大攻關(guān)力度,通過(guò)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等方式,圍繞種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,突出大馬力拖拉機(jī)、智能農(nóng)業(yè)
機(jī)器人、大載荷農(nóng)用無(wú)人機(jī)、大喂入量智能聯(lián)合收獲機(jī)等整機(jī)及關(guān)鍵零部件,支持實(shí)施一批省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,攻關(guān)一批核心技術(shù),創(chuàng)制一批關(guān)鍵產(chǎn)品?!彩】萍紡d、省財(cái)政廳按職能分工負(fù)責(zé)〕
(三)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)通過(guò)冠名培育和授牌相結(jié)合等創(chuàng)建模式,建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心等創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)省級(jí)相關(guān)主管部門正式授牌(備案或認(rèn)定)后,按照相關(guān)規(guī)定或考核評(píng)價(jià)結(jié)果給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持?!彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)科院,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(四)實(shí)施智能農(nóng)機(jī)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)。聚焦為保障國(guó)家糧食安全提供有力物質(zhì)裝備支撐,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,制定發(fā)布《高端智能農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)指南》,支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)整合研發(fā)、配套、應(yīng)用主體等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源組建聯(lián)合體,實(shí)施建設(shè)一批創(chuàng)新水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有重大突破性的戰(zhàn)略項(xiàng)目,通過(guò)貼息、補(bǔ)償、績(jī)效考核等方式,對(duì)總投資5000萬(wàn)元以上的整機(jī)及關(guān)鍵核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,按照不超過(guò)項(xiàng)目投資(不含廠房等土建部分)的30%給予支持,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。鼓勵(lì)所在地區(qū)給予配套資金支持,同等條件下優(yōu)先支持有配套資金的項(xiàng)目?!彩」I(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(五)打造典型應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng),鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與用戶、科研院所依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織聯(lián)合共建“人工智能+農(nóng)機(jī)”、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、新能源拖拉機(jī)等一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的農(nóng)機(jī)領(lǐng)域典型應(yīng)用場(chǎng)景,給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)科院,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(六)加大重點(diǎn)產(chǎn)品推廣力度。聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給,用好國(guó)家和省首臺(tái)(套)等政策,支持有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和我省急需的重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用,按年度制定發(fā)布高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。對(duì)符合條件的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī),按照相關(guān)程序納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”政策支持范圍?!彩」I(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(七)實(shí)施新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等有助于產(chǎn)品推廣應(yīng)用的保險(xiǎn),降低用戶用機(jī)風(fēng)險(xiǎn),提升推廣產(chǎn)品信賴度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研制企業(yè)購(gòu)買相應(yīng)推廣保險(xiǎn)的,按照不超過(guò)實(shí)際繳納保費(fèi)的80%給予補(bǔ)償,每戶企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元?!彩」I(yè)和信息化廳、黑龍江金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
二、促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)
(八)鼓勵(lì)支持?jǐn)U大有效投資。引導(dǎo)社會(huì)資本加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度,對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的新建投資5000萬(wàn)元以上高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造項(xiàng)目,建成投產(chǎn)后,按照不超過(guò)入統(tǒng)時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR),給予企業(yè)實(shí)際發(fā)放項(xiàng)目貸款利息貼息,貼息期24個(gè)月,最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(九)支持拓展市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模。支持先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)加大市場(chǎng)推廣力度,對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,按產(chǎn)品年度銷售收入的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),每戶企業(yè)每年不超過(guò)1000萬(wàn)元?!彩」I(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十)支持?jǐn)?shù)字化改造升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)開展智能制造能力成熟度評(píng)估,制定智能工廠建設(shè)提升計(jì)劃,自建自評(píng)基礎(chǔ)級(jí)智能工廠;實(shí)施智能工廠梯度培育,組織開展先進(jìn)級(jí)智能工廠評(píng)審認(rèn)定,推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家卓越級(jí)智能工廠。對(duì)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化車間(生產(chǎn)線)和智能工廠,按項(xiàng)目合同金額(包括設(shè)備投資和工業(yè)軟件購(gòu)置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用)給予10%的一次性補(bǔ)助。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十一)促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)與綠色節(jié)能技術(shù)深度融合,支持企業(yè)參與綠色制造體系建設(shè),優(yōu)先將農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)納入綠色制造培育庫(kù)。對(duì)上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的,按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)?!彩」I(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十二)支持配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術(shù)交流、市場(chǎng)拓展等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供鑄造加工、零部件、元器件等配套產(chǎn)品和服務(wù)能力。鼓勵(lì)支持符合條件的農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定。對(duì)符合條件企業(yè),按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)?!彩」I(yè)和信息化廳、省科技廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十三)促進(jìn)對(duì)外交流合作。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)專業(yè)展會(huì)活動(dòng),省、市每年定期組織農(nóng)機(jī)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)面向俄羅斯及“一帶一路”沿線中東歐、非洲等農(nóng)業(yè)為主國(guó)家和地區(qū)開展務(wù)實(shí)合作,鼓勵(lì)企業(yè)參加境外展會(huì)活動(dòng),積極開拓海外市場(chǎng)?!彩∩虅?wù)廳、省工業(yè)和信息化廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
三、加快構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
(十四)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)鑒定技術(shù)支撐。加強(qiáng)鑒定工作對(duì)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用的技術(shù)支撐,推動(dòng)鑒定和研發(fā)緊密聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)過(guò)程結(jié)果可追溯。建立急需急用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品快速便利鑒定與檢驗(yàn)檢測(cè)通道,提升高端智能農(nóng)機(jī)裝備鑒定檢測(cè)能力。〔省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十五)支持農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量提升。支持企事業(yè)單位牽頭建設(shè)中試驗(yàn)證公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)開展實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、熟化定型、田間測(cè)試等中試熟化服務(wù),提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用30萬(wàn)以上的按照費(fèi)用總額30%給予補(bǔ)貼,每戶企業(yè)每年不超過(guò)400萬(wàn)元?!彩」I(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十六)支持標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與工信部制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià),提升質(zhì)量意識(shí),強(qiáng)化質(zhì)量管理。支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌創(chuàng)新,培育一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高價(jià)值專利組合?!彩」I(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
四、加強(qiáng)要素資源支撐
(十七)支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的市(地)依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)符合發(fā)行條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合省級(jí)行業(yè)主管部門競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審結(jié)果,在債券資金分配時(shí)予以擇優(yōu)支持?!彩“l(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,各有關(guān)市(地)人民政府(行署)按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十八)強(qiáng)化金融資源精準(zhǔn)配置。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用,將高端智能農(nóng)機(jī)裝備列入先進(jìn)制造業(yè)基金重點(diǎn)支持方向,鼓勵(lì)各級(jí)政府投資基金依法依規(guī)按照市場(chǎng)化原則支持符合條件的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)研制農(nóng)機(jī)和經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置農(nóng)機(jī)開展銀企對(duì)接服務(wù),并對(duì)符合貸款條件的加大信貸支持力度,積極探索開展農(nóng)機(jī)具抵(質(zhì))押貸款。鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)?!彩」I(yè)和信息化廳、黑龍江金融監(jiān)管局、人民銀行黑龍江省分行按職能分工負(fù)責(zé)〕
(十九)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才保障。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研院所科研人員按規(guī)定通過(guò)參與合作、兼職創(chuàng)新等形式到企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)支持力度,重點(diǎn)引進(jìn)支持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和緊缺人才,對(duì)符合《新時(shí)代龍江人才振興60條》、《新時(shí)代龍江引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定》的各類用人主體及引進(jìn)人才,按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政支持或提供便利條件?!彩∪肆Y源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)科院按職能分工負(fù)責(zé)〕
(二十)強(qiáng)化政策整合協(xié)同。統(tǒng)籌新增規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)行政策,形成政策合力支持高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職能分工負(fù)責(zé)〕
本政策自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年12月31日。符合本政策措施,同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定的,按照從優(yōu)、就高、不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。政策具體條款實(shí)施細(xì)則由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定并解釋。