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與藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作相比,醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作起步較晚。2006年9月,原國(guó)家
食品藥品監(jiān)管局發(fā)布《國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定(試行)》。2013年10月,國(guó)家食品
藥品監(jiān)管總局經(jīng)過(guò)修訂,正式發(fā)布《醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)管理規(guī)定》。至此,醫(yī)療器械
質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)工作終于有了一個(gè)正式的規(guī)范。
正是由于醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)工作起步晚,加上醫(yī)療器械消費(fèi)迅速興起,使得醫(yī)療
器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)工作存在四大“癥結(jié)”。在日常監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)中,經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)療
器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)難的現(xiàn)象。
監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面小。在食品藥品監(jiān)管部門(mén)安排的醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃中,抽驗(yàn)的批次數(shù)
量與日益增長(zhǎng)的醫(yī)療器械消費(fèi)量存在巨大落差。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門(mén)2002~2012年
11個(gè)年度共發(fā)布53期醫(yī)療器械質(zhì)量公告(其中缺如4期),共計(jì)149個(gè)品種6993批次,平均每年抽
驗(yàn)不到700批次。各省雖然也有省級(jí)抽驗(yàn),但是抽驗(yàn)數(shù)量不多。據(jù)某省公開(kāi)數(shù)據(jù),2014年度該
省醫(yī)療器械抽驗(yàn)計(jì)劃僅為36個(gè)品種379批次,而同年度該省藥品抽驗(yàn)計(jì)劃為1.2萬(wàn)批次。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏。目前,在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為四級(jí)設(shè)置,即國(guó)
家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí);藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為三級(jí)設(shè)置,即*、省級(jí)、地市級(jí);而醫(yī)療
器械監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅為*和省級(jí)兩級(jí)設(shè)置。與龐大的醫(yī)療器械消費(fèi)量相比,醫(yī)療器械
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯不足。
檢驗(yàn)檢測(cè)動(dòng)力不足。醫(yī)療器械門(mén)類(lèi)龐雜,檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目繁多。目前,省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不
能覆蓋所有品種、所有項(xiàng)目,因此,對(duì)于一些產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè),是在全國(guó)范圍內(nèi)按區(qū)域分配的
。另外,目前醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量注冊(cè)檢驗(yàn)任務(wù),卻較少開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)。醫(yī)療器
械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的附屬,未成為市場(chǎng)主體,缺乏靈活性和積極性,因此其承擔(dān)
檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng),拓展檢驗(yàn)項(xiàng)目動(dòng)力不足。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)難以共享。目前,除了部分醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外,很多產(chǎn)品標(biāo)
準(zhǔn)分散于各級(jí)審批部門(mén)中,難以實(shí)現(xiàn)共享共用。因此,醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在對(duì)相關(guān)產(chǎn)
品進(jìn)行檢測(cè)時(shí),經(jīng)常碰到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)索取難的情況,這在一定程度上影響了檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有效
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