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工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年

時間:2012-3-21閱讀:1956
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                                                           國務院印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》
                      指導“十二五”工業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級


    國務院日前正式印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》,中國政府網(wǎng)1月18日全文發(fā)布。這是改革開放以來*個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象,并且由國務院發(fā)布實施的中長期規(guī)劃。
    《規(guī)劃》在全面分析“十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎上,提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路、主要目標、重點任務、重點領域發(fā)展導向和保障措施?!兑?guī)劃》的發(fā)布和實施,對于指導未來五年工業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,加快我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,具有重要意義。
    《規(guī)劃》除確定了“十二五”期間全部工業(yè)增加值年均增長8%左右、工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個百分點等未來5年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要目標外,還從轉(zhuǎn)型升級要素角度提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要任務:一是增強自主創(chuàng)新能力。著力支持企業(yè)增加創(chuàng)新投入,健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,攻克關鍵核心技術,健全行業(yè)標準體系,加強技術創(chuàng)新人才隊伍建設,為轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。二是加強企業(yè)技術改造。運用*適用技術和高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,促進企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是提高工業(yè)信息化水平。加快發(fā)展支撐信息化的技術及產(chǎn)品,提高企業(yè)信息化水平,創(chuàng)新信息化推進機制。四是促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力推進工業(yè)節(jié)能降耗,促進清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推廣低碳技術,加快淘汰落后產(chǎn)能,提高工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。五是實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,培育自主品牌,加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團,促進中小企業(yè)向?qū)>匦掳l(fā)展,提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平,推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)空間布局,提高國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建水平。八是提升對外開放層次和水平。著力提高工業(yè)領域利用外資水平,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
    《規(guī)劃》還提出了重點行業(yè)和領域的發(fā)展導向和升級路徑:一是發(fā)展*裝備制造業(yè)。著力提升基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,加快重大裝備產(chǎn)品升級換代,積極培育發(fā)展裝備制造業(yè)。二是調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)。立足國內(nèi)市場需求,嚴格控制總量,加快淘汰落后產(chǎn)能,推進節(jié)能降耗減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度,培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。三是改造提升消費品工業(yè)。以品牌建設、品種質(zhì)量、優(yōu)化布局、誠信發(fā)展為重點,增加有效供給,保障質(zhì)量安全,引導消費升級,促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,塑造消費品工業(yè)競爭新優(yōu)勢。四是增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持創(chuàng)新、融合發(fā)展,攻克核心關鍵技術,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,深化技術和產(chǎn)品應用,積極拓展國內(nèi)需求,引導產(chǎn)業(yè)向價值鏈延伸。五是提升國防科技工業(yè)現(xiàn)代化水平。按照走中國特色軍民融合式發(fā)展道路的要求,加快推進*國防科技工業(yè)建設,建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關服務業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設計及研發(fā)服務、制造物流服務、信息服務及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務等面向工業(yè)生產(chǎn)的服務業(yè),加快推進制造服務化,提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務支撐能力。
    為確保主要目標任務的順利實現(xiàn),《規(guī)劃》還提出了完善產(chǎn)業(yè)政策體系及功能、強化工業(yè)標準規(guī)范及準入條件、加大財稅支持力度等8個方面的保障措施,并從建立部際協(xié)調(diào)機制、明確規(guī)劃實施責任、加強和創(chuàng)新工業(yè)管理、強化規(guī)劃監(jiān)測評估等方面對規(guī)劃實施進行了具體部署。

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