國資委的文件稱，對負(fù)債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的其他企業(yè)，原則上要將負(fù)債水平作為分類指標(biāo)或限制性指標(biāo)，納入年度業(yè)績考核。國務(wù)院國資委綜合局局長劉南昌曾表示，中央電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過了80%。

由于目前市場電煤價格已經(jīng)每噸超過重點合同煤價200-300元左右，因此購買市場電煤將造成電廠的成本急劇增加。在此情況下，大量購買市場電煤，對于原本資產(chǎn)負(fù)債率就應(yīng)很高的五大電力集團(tuán)來說，無疑是雪上加霜。

另據(jù)了解，在EVA的考核機制下，五大電力集團(tuán)由于政府的各種政策性補貼和稅收減免所帶來的收入，將不能再被記作利潤范疇。

消息人士說，當(dāng)前的價格情況和對央企領(lǐng)導(dǎo)人考核的變化，給五大電力集團(tuán)的主業(yè)經(jīng)營造成了很大壓力。

河北大唐王灘發(fā)電公司總白福貴在大唐電力上發(fā)布的文章中表示，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，五大發(fā)電集團(tuán)所運營的436個火電企業(yè)中，虧損企業(yè)236個，虧損面達(dá)54%；資產(chǎn)負(fù)債率超過100%，處于破產(chǎn)境地的企業(yè)85個，占全部火電企業(yè)的19%。

根據(jù)白福貴的分析，目前，火力發(fā)電企業(yè)的燃料采購、煤炭運輸、環(huán)保投入和勞動力4項成本的提高對企業(yè)影響特別大，其中，燃料成本占全部發(fā)電成本的70%以上，且煤炭價格節(jié)節(jié)攀升，成為造成發(fā)電成本大幅上升的主要因素。

盡管國家發(fā)改委每年都會組織電廠簽訂重點電煤合同，但是五大電力集團(tuán)每年仍需要從市場上購買大量的電煤，以彌補重點合同的不足。一位煤炭貿(mào)易商稱，五大電力集團(tuán)每年購進(jìn)市場煤的比例至少在60%以上。

在電廠存煤不足，煤炭價格又處于高位的情況下，五大電力集團(tuán)迫于EVA考核的壓力要求，嚴(yán)格控制旗下電廠購進(jìn)市場電煤的做法，將進(jìn)一步加劇電荒的蔓延。

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