2015年，是“十二五”收官之年，也是國家實施大數(shù)據戰(zhàn)略的起步之年。作為國家大數(shù)據戰(zhàn)略的重要組成部分，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據也邁出堅實的一步，開啟了環(huán)保信息化建設的新征程。
大數(shù)據風頭正勁。今年，國務院發(fā)布了《促進大數(shù)據發(fā)展綱要》，指出“大數(shù)據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據進行采集、存儲和關聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業(yè)態(tài)。”
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據則被賦予了行業(yè)內涵。它不僅包括環(huán)保部門職能范圍內產生的數(shù)據，而且包括與環(huán)保相關的其他部門數(shù)據，比如交通部門的交通數(shù)據、氣象部門的氣象數(shù)據、水利部門的水域數(shù)據等，以及與環(huán)保問題相關的社會數(shù)據，比如微博、等新媒體產生的數(shù)據。龐大的數(shù)據靠人工，必須依靠當今快速發(fā)展的信息技術。
發(fā)展大數(shù)據的目的是發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值，那么生態(tài)環(huán)境大數(shù)據究竟能給環(huán)境管理創(chuàng)造哪些價值？帶來哪些變化？
隨著環(huán)境保護全面深入展開，生態(tài)環(huán)境信息更加復雜多樣，環(huán)境管理工作越來越繁重，傳統(tǒng)的管理手段開始顯得“力不從心”。而生態(tài)環(huán)境大數(shù)據能讓生態(tài)環(huán)境信息產生新的聚合，從而幫助我們、準確、科學地發(fā)現(xiàn)并解決問題。更重要的是，利用大數(shù)據還可以幫助我們解決目前環(huán)境管理面臨的難題，帶動整個環(huán)境管理的轉型和效率的提升。大氣污染癥結在哪兒，霧霾的發(fā)生軌跡是什么，這些問題在大數(shù)據面前將迎刃而解。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據建設可以直接為決策管理層提供科學依據，使環(huán)境管理和治理工作更科學、有效，這是加快生態(tài)文明建設和環(huán)保發(fā)展的必由之路。
基于此，今年7月，環(huán)境保護部成立了以陳吉寧部長為組長的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據建設領導小組，把生態(tài)環(huán)境大數(shù)據建設作為推動生態(tài)文明體制改革的重要手段和保障措施，并委托環(huán)境保護部信息中心編制大數(shù)據方案。
當前，各地對生態(tài)環(huán)境大數(shù)據建設很重視，一些地方已經初步取得一些進展。例如，移動執(zhí)法已經得到較好應用，初現(xiàn)互聯(lián)網信息技術的威力。從環(huán)境保護部到省、市都開始探索大數(shù)據發(fā)展之路，成立相關機構，大力推進環(huán)保信息化。從目前情況來看，各地大數(shù)據建設還存在著一些問題，亟待解決。
雖然大數(shù)據建設受到重視，但目前還沒有一個地方真正拿出生態(tài)環(huán)境大數(shù)據建設方案。很多地方大數(shù)據建設還處于缺乏整體規(guī)劃、分不清主次、理不清順序的狀態(tài)中，還沒有走上有序發(fā)展的軌道，信息化的效用沒有充分顯示出來。比如，很多地方的數(shù)據整理和共享工作還未完成，就開始對數(shù)據進行開發(fā)應用。在大數(shù)據基本條件都沒有具備的情況下，就進行數(shù)據分析工作，即使得出結果，恐怕也會因為數(shù)據不充分而與實際情況有所偏差，進而影響分析結果的使用。
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據作為長期的發(fā)展戰(zhàn)略，顯然不能看一步走一步，必須做好頂層設計。此外，大數(shù)據的建設過程中還存在盲目跟風現(xiàn)象。國家推動大數(shù)據戰(zhàn)略，各地積極響應固然是好事，但凡事一哄而上、盲目跟風就會產生適得其反的結果，甚至成為大數(shù)據建設的新障礙。大數(shù)據建設非一朝一夕之事，須立足全局，從長計議。當然，除了本身存在的問題外，大數(shù)據建設也受制于國家目前還沒有提供大數(shù)據發(fā)展的軟環(huán)境，大數(shù)據發(fā)展的政策、機制建設滯后，這也給大數(shù)據建設增加了難度。比如在數(shù)據開放問題上，我國雖然在2007年就發(fā)布了《*信息公開條例》，但“不愿公開”、“不想公開”、“不能公開”、“不敢公開”的思維觀念和客觀現(xiàn)實仍然存在。而數(shù)據開放等體制機制問題是大數(shù)據全面建設需要邁過的一道坎。
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據的建設核心是數(shù)據，因此數(shù)據的真實性、準確性至關重要，如果數(shù)據不真實，那么任何結果都將變得毫無意義。除了數(shù)據真實，數(shù)據的*性、性也至關重要。現(xiàn)在“數(shù)據多源”的問題比較突出，許多部門都在產生數(shù)據，由于采集標準、方法不同，數(shù)據來源不一，存在數(shù)據“打架”的情況。數(shù)據不同，分析的結果也不同，有時候甚至會截然相反。
在數(shù)據真實和*的基礎上，數(shù)據還要實現(xiàn)共享。首先，環(huán)保部門在縱向上和橫向上要實現(xiàn)數(shù)據互通共享。環(huán)保部門內部要打破業(yè)務壁壘，讓環(huán)保業(yè)務產生的數(shù)據實現(xiàn)融合。其次，環(huán)保部門還應該打通與其他部門之間的數(shù)據互通互聯(lián)渠道，實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據的交換共享。第三，要采用新技術手段，使人能夠便捷地獲得數(shù)據。
大數(shù)據的目的并不在于收集和整合數(shù)據，而是要挖掘大數(shù)據的價值。當數(shù)據整合完成后，就需要大數(shù)據的研發(fā)人才對數(shù)據進行分析，為決策提供依據。目前環(huán)保部門大數(shù)據人才很稀缺，需要大力培養(yǎng)適合環(huán)保部門需要的人才。
我國環(huán)境信息化建設起步晚、基礎比較薄弱。但采集數(shù)據是環(huán)保部門一項重要的業(yè)務職能，環(huán)保部門在發(fā)展大數(shù)據上有先天優(yōu)勢。我們要抓住大數(shù)據建設的契機，發(fā)揮優(yōu)勢，推進環(huán)境信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。