《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》宣傳提綱----質(zhì)檢總局

2019.11.04

《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》宣傳提綱----質(zhì)檢總局

關(guān)于編制背景

質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題。黨和歷來重視質(zhì)量工作。

1996年，頒布實施《質(zhì)量振興綱要（1996年－2010年）》以來，質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展的社會環(huán)境逐步改善，主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有了較大幅度提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量顯著。其中，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率從1996年的75%提高到2010年的87.6%，出口商品的質(zhì)量和檔次穩(wěn)步提高，質(zhì)量競爭力逐步增強(qiáng)。一批重大工程質(zhì)量達(dá)到1水平。商貿(mào)、旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大改善。覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，計量檢測、認(rèn)可及質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)服務(wù)體系基本建立。各地質(zhì)量興（強(qiáng)）省、質(zhì)量興市（縣）活動廣泛開展，全社會重視質(zhì)量的氛圍初步形成。

但是，我國質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，質(zhì)量水平的提高滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。片面追求發(fā)展速度和數(shù)量，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象依然存在。由于產(chǎn)品、工程等質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。2011年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率為12.5%，不合格產(chǎn)品的數(shù)還很大。質(zhì)量安全形勢仍然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是食品安全事故時有發(fā)生。一些經(jīng)營者質(zhì)量誠信缺失，肆意制售假冒偽劣產(chǎn)品，危害人民群眾健康安全，損害信譽(yù)和形象。與發(fā)達(dá)相比，""質(zhì)量競爭力還不夠強(qiáng)，缺少具有影響力的和產(chǎn)品。質(zhì)量問題已成為我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的一個制約因素。

新世紀(jì)的第二個十年，是我國建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是質(zhì)量發(fā)展的又一個時期。從上看，經(jīng)濟(jì)?化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，?產(chǎn)業(yè)分工和市場需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，以質(zhì)量為要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場、資源等競爭日趨激烈。從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、化進(jìn)程加快，要貫徹落實發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是實現(xiàn)業(yè)由大變強(qiáng)，需要的質(zhì)量支撐；要滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求也需要的質(zhì)量保障能力。

鑒于《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》已經(jīng)到期，編制新一輪質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，質(zhì)量政策的繼承和發(fā)展要。2010年4月，經(jīng)，發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)"十二五"期間報審批的項規(guī)劃整體預(yù)案的通知》，將《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《質(zhì)量發(fā)展綱要》）列為"十二五"期間報審批的95個項規(guī)劃之一。質(zhì)檢總局會同發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、國資委、工商總局、統(tǒng)計局、旅游局等14個部門共同編制20112020年《質(zhì)量發(fā)展綱要》，明確中長期質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、任務(wù)要求和政策措施，進(jìn)一步動員全社會重視質(zhì)量，增強(qiáng)質(zhì)量意識，加強(qiáng)質(zhì)量工作，質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，為建設(shè)小康社會提供質(zhì)量保障。