安科瑞 鮑靜君

　　摘要：對近年來北京市用能單位能報工作進行梳理總結，結合北京市實際情況，為不斷落實相關法律、法規(guī)、政策及標準，提高能源利用效率，提出做好能報工作的建議。

　　關鍵詞：北京市；用能單位；能源利用狀況；實踐；思考

　　0 引言

　　根據(jù)《北京市用能單位能源利用狀況報告和能源管理負責人備案管理辦法的通知》要求，用能單位應高度重視能源管理負責人備案和能源利用狀況報告報送工作，明確有關人員的職責，組織能源管理負責人和能源管理人員學習培訓，提高其知識和能力。用能單位應對能源利用狀況報告(以下簡稱“能報”)的完整性、真實性和準確性負責。

　　1 近年來能報工作開展情況

　　1.1能報報送及審核工作情況

　　2012～2017年，北京市用能單位分別為591、579、562、540、537和521家,2017年數(shù)量比2012年共減少70家。其中，2017工業(yè)用能單位171家，比2012年減少45家；非工業(yè)用能單位350家，比2012年減少25家。詳見表1。

　　表1 2012～2017北京市用能單位

　　用能單位能源消費總量2013年為2962.02萬tce，較2012年有所提升，提升了21.89萬tce。2013～2016年用能單位能源消費總量逐漸有所下降，至2016年用能單位能源消費總量為2842.5萬tce，詳見表2。

　　表2 2012～2017北京市用能單位能源消耗表單位：萬tce

　　至2017年，北京市用能單位能源消費品種中，原煤消費量259.5萬t，同比減少148.6萬t，占全市原煤消費量的53.1%，同比提高4.6個百分點；原油消費量899.3萬t，占全市原油消費量的全部，同比持平；天然氣消費量112.9億m3，占全市天然氣消費量的69.6%，同比提高0.6個百分點；電力消費量398.7億kWh，占全市電力消費量的37.4%，同比提高0.2個百分點；熱力消費量4021.0萬GJ，占全市熱力消費量的23.5%，同比下降1.7個百分點。

　　1.2能報監(jiān)察工作情況

　　2014年以來，北京節(jié)能環(huán)保中心協(xié)助開展用能單位能源利用狀況報告報送及內容審核專項監(jiān)察，負責技術核查工作，為監(jiān)察工作提供技術支撐。根據(jù)用能單位提供的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬、年度財務審計報告以及和能報內容相關的其他證明材料，核查用能單位的綜合能源消費量、工業(yè)總產值（主營業(yè)務收入）、單位產值能耗、主要產品（服務）單耗等指標，并分析同比變化較大的原因。累計現(xiàn)場監(jiān)察約400家用能單位，編制了技術核查報告，為用能單位能源利用狀況報告編制規(guī)范的標準編制工作積累了較扎實的基礎。

　　2 意義及工作成效

　　2.1意義

　　2.1.1提供重要支撐

　　做好能報工作，有助于國家及各級主管部門對用能單位能源利用狀況進行跟蹤、監(jiān)督、管理、考核，同時也是各級主管部門編制用能單位能源利用狀況公報、安排節(jié)能項目和節(jié)能示范項目、進行節(jié)能表彰的重要依據(jù)，對完成國家雙控目標提供重要支撐。

　　2.1.2強化節(jié)能基礎

　　做好能報工作，有助于強化能源調查、節(jié)能監(jiān)（檢）測、能源審計及節(jié)能監(jiān)察核查的基礎，部分行業(yè)開展能效對標工作，對強化用能單位能耗情況的監(jiān)督管理，落實企業(yè)節(jié)能主體責任，突出抓好用能單位的節(jié)能工作具有重要意義。

　　2.1.3提升能效水平

　　做好能報工作，有助于實施用能單位能源利用狀況報告制度，開展用能單位能源利用狀況內容核查工作，對掌握用能單位能耗狀況，強化節(jié)能監(jiān)管，提高能源利用效率具有作用。同時，各單位對能源消費量、主營業(yè)務收入、工業(yè)總產值、產品產量（服務量）、單位產品（服務）能耗的變化情況進行核實，更加科學準確地分析變化原因，提升數(shù)據(jù)分析水平，通過變化表象挖掘節(jié)能潛力。

　　2.2工作成效

　　2.2.1提高了用能單位對能報工作的重視程度

　　通過近年來能報工作的開展，宣傳貫徹了節(jié)約能源法和用能單位管理辦法等相關法律法規(guī)、國家及北京市的相關政策，而且通過講解填報注意事項以及能報數(shù)據(jù)分析，進一步提升了企業(yè)的能效水平，增強了用能單位的相關負責人節(jié)能意識。

　　2.2.2提高了用能單位對能報數(shù)據(jù)的分析水平

　　近年來，各單位對能源消費量、主營業(yè)務收入、工業(yè)總產值、產品產量（服務量）、單位產品（服務）能耗的變化情況進行核實，更加科學準確地分析變化原因，提升數(shù)據(jù)分析水平，通過變化表象挖掘節(jié)能潛力。

　　2.2.3提升了用能單位能報填報的工作能力

　　能報工作開展過程中，與各用能單位就節(jié)能工作開展情況進行溝通交流，針對能報填報過程中存在的問題，逐一提出修改建議，并詳細解釋相關數(shù)據(jù)指標的概念含義，進一步提升了相關負責人的認識水平，對能報數(shù)據(jù)更加合理具有重要意義。

　　3 存在主要問題

　　3.1對能報工作不夠重視

　　部分單位對能報工作不夠重視，人員變動頻繁，工作未順利交接導致部分填報人員對能源利用狀況報表中的項目理解不準，混淆煤炭消耗量和綜合能源消費量，不了解單位產品能耗情況表的填報要求，甚至不知其填報密碼。例如，某公司京外能源消費量填報本期值有誤，同比增加966115.00%，錯誤明顯。某公司一直未填報，經(jīng)數(shù)次溝通并現(xiàn)場監(jiān)察后才按要求填報。

　　3.2對數(shù)據(jù)同比變化較大的原因分析不清晰

　　根據(jù)填報要求，用能單位應對同比變化超過5%的情況予以說明。核查過程中發(fā)現(xiàn)，部分單位在能源消費總量、單位產品（服務）綜合能耗等指標變化較大時，未進行科學合理的分析，甚至不符邏輯。例如：某公司××年能源消費量同比下降19.9%，單位主營業(yè)務收入能耗同比下降29.53%，原報表未分析說明原因，經(jīng)現(xiàn)場核查，主要原因是辦公面積同比減少4.7萬m2，減少9.8%，導致該單位電耗同比下降13.4%，而電耗占總能耗比重達60.82%，另外客戶技術服務需求增加，主營業(yè)務收入同比增加13.66%。

　　3.3部分單位對基本概念掌握不準確，對能耗范圍不了解

　　部分單位對京外能耗是否納入本單位能耗范圍，自用新能源發(fā)電量是否計入本單位用電量等情況掌握不準確。例如：某公司××年京外能源消費量為零，主要原因是填報人員不了解相關情況，經(jīng)現(xiàn)場核查，修正后××年京外能源消費量為9989tce，占總能耗比重達68.97%；某公司××年電力購進量填報有誤，主要原因是電力購進量包括了××年未上網(wǎng),廠內自發(fā)自用光伏發(fā)電50.03萬kWh。

　　4 安科瑞用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

　　4.1標準

　　《用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設工作方案》中提到“統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通”的基本原則，完善系統(tǒng)架構、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應用等標準規(guī)范體系，建立統(tǒng)一技術標準的監(jiān)測系統(tǒng)，確保國家、省、用能單位等各級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　4.2 整體結構

　　三級平臺+ 端設備:用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)采用“國家平臺+省級平臺+用能單位端系統(tǒng)”的架構，為各部委、 各級節(jié)能主管部門和質監(jiān)部門、用能單位等用戶提供不同層次的服務。

　　國家平臺：國家平臺指設立在國家節(jié)能主管部門，接收、存儲、匯總、分析用能單位能源相關數(shù)據(jù)的國家數(shù)據(jù)中心，為相關政府部門、用能單位、社會公眾提供應用服務，也稱“國家數(shù)據(jù)中心”。

　　省級平臺：省級平臺是部署在?。▍^(qū)、市）相關部門，接收、存儲、匯總、分析本地區(qū)內用能單位能耗在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，為本地相關政府部門、用能單位提供應用服務，也稱“省級數(shù)據(jù)中心”。

　　端系統(tǒng):指用能單位接入端系統(tǒng)，是對企業(yè)能源轉換、輸配、利用和回收實施動態(tài)監(jiān)測和管理的信息系統(tǒng) 。

　　端設備:放置在用能單位，用于采集、分析、匯總用能單位能耗數(shù)據(jù)并將數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)平臺的設備。

4.3 端系統(tǒng)結構

　　根據(jù)《用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設工作方案》的要求，用能單位接入端系統(tǒng)部署在用能單位內部，由用能單位負責建設。

　　主要功能:通過計量儀表、工控系統(tǒng)等采集、匯總本單位能耗數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)上傳至省級平臺，或直接上傳至國家平臺；用能單位接入端系統(tǒng)要通過網(wǎng)閘、防火墻、隔離等安全措施，確保內部系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；要具備遠程升級維保、一端多傳、接收國家和省級平臺推送信息和用能單位自身能源管理所需的功能。

　　安科瑞可為企業(yè)接入端系統(tǒng)提供完整解決方案：

4.4端設備

　　企業(yè)接入端系統(tǒng)需要從生產過程控制系統(tǒng)中采集能耗相關數(shù)據(jù)，考慮到企業(yè)生產網(wǎng)絡與辦公網(wǎng)絡(互聯(lián)網(wǎng)) 之間并不互通的實際情況，企業(yè)接入端系統(tǒng)將通過具備2+1架構的物理隔離裝置--能耗在線監(jiān)測端設備，實現(xiàn)生產網(wǎng)絡和辦公網(wǎng)絡之間的物理連接，在數(shù)據(jù)傳遞過程中確保從生產網(wǎng)絡（內網(wǎng)）獲取的能耗數(shù)據(jù)以單向傳遞、隔離加密、文件擺渡的形式安全傳遞到辦公網(wǎng)絡(外網(wǎng))，再通過外網(wǎng)主機側的CA數(shù)字認證證書進行身份認證識別后上傳至省(市）級平臺。結構如圖所示：

4.4.1端設備硬件參數(shù)

　　(1)單主板采用低功耗處理器；

　　(2)單主板內存大小4G；

　　(3)硬盤：64G 固態(tài)硬盤；

　　(4)獨立雙主機“2+1”架構非IP物理隔離；

　　(5)帶VGA接口，可外接顯示器，便于現(xiàn)場維護操作；

　　(6)雙冗余開關電源，互為備用、支持熱插拔，保障端設備的可靠性，具有電源故障聲光報警功能；

　　(7)8路RS485串口；

　　(8)4路千兆以太網(wǎng)；

　　(9)4個USB接口，可用于CA證書接口；

　　4.4.2端設備軟件功能

　　(1)支持從現(xiàn)場的儀表通過Modbus（GB/T19582）、DL/T645、CJ/T188等協(xié)議采集需要的能耗實時數(shù)據(jù)，并進行匯總生成上報的能耗數(shù)據(jù)；

　　(2)支持從能源網(wǎng)關、DTU、SCADA通過Modbus TCP（GB/T19582）、能耗協(xié)議等上傳的能耗實時數(shù)據(jù)，并進行匯總生成上報的能耗數(shù)據(jù)；

　　(3)支持從自動化信息系統(tǒng)通過OPC協(xié)議采集需要的能耗實時數(shù)據(jù)，并進行匯總生成上報的能耗數(shù)據(jù)；

　　(4)支持手工填報數(shù)據(jù)：對于不具備在線采集條件的數(shù)據(jù)，提供手工填報數(shù)據(jù)上傳；

　　(5)具有基礎數(shù)據(jù)處理、本地存儲功能，本地歷史數(shù)據(jù)可存儲6個月以上；

　　(6)可根據(jù)項目情況錄入企業(yè)基本信息、企業(yè)生產層級結構、計量器具檔案信息、端設備信息、數(shù)據(jù)采集項信息等各類基本信息；

　　(7)按照《NHJC-04-2018 用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范-端設備接口協(xié)議規(guī)范》的要求往國家或省級平臺上傳數(shù)據(jù)；

　　(8)支持斷線緩存，保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性；

　　(9)端設備平臺方便用戶使用、配置；

　　(10)支持人工補錄、遠程升級；

　　(11)用能數(shù)據(jù)集抄；

　　(12)數(shù)據(jù)上傳日志。

　　5工作建議

　　5.1加強用能單位對能報工作的重視

　　用能單位定期向節(jié)能主管部門報告單位能源利用狀況是節(jié)約能源法規(guī)定的法定義務和要求。部分用能單位填報人員業(yè)務水平不足、變動頻繁，未按時填報提交能報報告。建議加強對用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理，督促其落實相關法律、法規(guī)、政策及標準，不斷提高能源利用效率。

　　5.2有針對性地進行培訓

　　一是針對用能單位進行培訓。部分用能單位填報人員對能報中的部分數(shù)據(jù)的概念理解不到位，對填報要求掌握不準確。建議分區(qū)、分行業(yè)有針對性地進行培訓，使其能夠明確數(shù)據(jù)填報的具體要求，統(tǒng)一各項指標的填報口徑，確保填報科學、準確。二是針對審核人員培訓。對各區(qū)及相關協(xié)作單位開展審核培訓，明確審核要求和標準，確保審核結果正確合理。

　　5.3明確填報要求，加強監(jiān)督管理

　　用能單位定期向節(jié)能主管部門報告單位能源利用狀況是節(jié)約能源法規(guī)定的法定義務和要求。部分用能單位填報人員業(yè)務水平不足、變動頻繁，填報口徑有誤、漏報部分數(shù)據(jù)，對填報要求理解不到位。一是建議加強對用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理，督促其落實相關法律、法規(guī)、政策及標準，不斷提高能源利用效率。二是督促用能單位配備能力較強，熟悉能源消耗情況的人員，填報能源利用狀況報告。三是改進能報填報系統(tǒng)，完善填報說明。

　　5.4結合“百千萬”行動，推動節(jié)能監(jiān)察工作

　　國家發(fā)展改革委提出實施用能單位“百千萬”行動。結合實施方案，督促相關用能單位嚴格執(zhí)行節(jié)能法等法律法規(guī)，加強節(jié)能管理，建立健全各項制度。