科研項目管理對于科技發(fā)展乃至社會發(fā)展都起到及其重要的作用，科研經(jīng)費是科研項目順利開展的基本保障，同時科研經(jīng)費按相關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ靡彩情_展科研工作的基本要求，合理且有效的利用科研經(jīng)費是我國各級政府部門和企事業(yè)單位努力的目標之一?！爸R創(chuàng)新工程試點”對相關(guān)科研經(jīng)費管理政策內(nèi)容加以分析，揭示科研項目經(jīng)費管理政策存在不合理、不科學(xué)等方面以來，我國相關(guān)政府部門結(jié)合我國實際情況，不斷更新和增加科研經(jīng)費管理相關(guān)政策，完善和改進我國科研項目經(jīng)費管理體系，健全科研項目經(jīng)費使用全程監(jiān)督體系，同時也完善對科研項目結(jié)題審計的各項要求，規(guī)范了結(jié)余財政經(jīng)費的管理。

 本文為各位讀者提供國家科研有關(guān)的各個文件包括最新發(fā)布的文件，讀者在閱讀本文過程中可通過點擊文件名稱直接打開該文件查看其詳細內(nèi)容；同時，對于個別重要文件，我們給出了其重要內(nèi)容的解讀。

一、黨中央國務(wù)院

國發(fā)〔2014〕11號《 關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》

國發(fā)〔2014〕64號《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》

中辦發(fā)〔2016〕50號《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》

國務(wù)院國發(fā)〔2018〕25號《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》

國辦國辦發(fā)〔2018〕127號《關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》

中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》

☆ 國務(wù)院國發(fā)〔2021〕5號《關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》 (國辦發(fā)〔2021〕26號)

☆ 國辦發(fā)〔2021〕32號  國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》

注意！本文件包含的放權(quán)內(nèi)容十分具有吸引力，建議詳細閱讀。

1.簡化預(yù)算編制。進一步精簡合并預(yù)算編制科目，按設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類編制直接費用預(yù)算。直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支。

2.項目完成任務(wù)目標并通過綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。

3.提高間接費用比例。500萬元以下的部分，間接費用比例為不超過30%，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%，1000萬元以上的部分為不超過20%。項目承擔(dān)單位可將間接費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。

4.擴大勞務(wù)費開支范圍。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，單位繳納的社會保險補助、住房公積金等可納入勞務(wù)費科目列支。

5.科研財務(wù)助理所需人力成本費用（含社會保險補助、住房公積金），可由項目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費等渠道統(tǒng)籌解決。

二、國家重點研發(fā)計劃
國科發(fā)資〔2017〕152號  科技部 財政部《關(guān)于印發(fā)國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法的通知》財科教[2016]113號  財政部 科技部《關(guān)于印發(fā)國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法的通知》
國科發(fā)資〔2017〕261號  科技部《關(guān)于印發(fā)國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法配套實施細則的通知》
☆ 國科發(fā)資〔2019〕45號  科技部 財政部《關(guān)于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》

注意！  〔2019〕45號文包含的放權(quán)內(nèi)容十分具有吸引力，建議詳細閱讀。當(dāng)然，最新的〔2021〕32號文在本文的基礎(chǔ)上做了進一步的放寬，并且要求有所不同，需要大家結(jié)合以上兩個文件進行相關(guān)理解和操作。

1.  設(shè)備費預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購置設(shè)備的明細發(fā)生變化，以及其他科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給承擔(dān)單位。

2.  直接費用實行分類總額控制，其中，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費等四個科目在實施中按一類管理；勞務(wù)費、專家咨詢費、會議費/差旅費/國際合作交流費、其他支出等四個科目在實施中按一類管理。

3.  兩類之間的預(yù)算調(diào)劑應(yīng)履行承擔(dān)單位內(nèi)部審批程序；同一類預(yù)算額度內(nèi)，承擔(dān)單位可結(jié)合實際情況進行審批或授權(quán)課題負責(zé)人自行調(diào)劑使用；承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善管理制度，及時為科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑手續(xù)；相關(guān)管理制度由單位主管部門報項目管理部門備案。

國科辦資〔2018〕107號  科技部《關(guān)于印發(fā)國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）的通知》
國家重點研發(fā)計劃項目專家課題資金評議打分表

三、國家科技重大專項

國科發(fā)?！?017〕145號  科技部 發(fā)改委 財政部《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定的通知》

財科教〔2017〕74號  財政部 科技部 發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）資金管理辦法的通知》

國科發(fā)重〔2018〕315號  科技部 發(fā)改委 財政部《關(guān)于印發(fā)進一步深化管理改革激發(fā)創(chuàng)新活力確保完成國家科技重大專項既定目標的十項措施的通知》

國科發(fā)專〔2018〕37號  科技部等《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）驗收管理辦法的通知》

財科教〔2017〕75號  財政部《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務(wù)驗收辦法的通知》

四、其他相關(guān)

財預(yù)〔2020〕10 號  財政部《項目支出績效評價管理辦法》

國科資函〔2021〕13號  科技部《關(guān)于加強和改進國家重點研發(fā)計劃項目（課題）結(jié)題審計相關(guān)工作的通知》

財科教〔2017〕128號  財政部《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》
財行〔2013〕531號  財政部《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（附住宿標準）
財行〔2013〕531號  財政部《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（附住宿標準）
財行[2016]540號  財政部 中組部 公務(wù)員局《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》 （含專家講課費標準）

財教 [2008] 531號  財政部 科技部《國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法》
財科教[2017]6號  財政部等《關(guān)于進一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》
財政部關(guān)于印發(fā)《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知