環(huán)保網(wǎng)格化最贊監(jiān)管利器幫助河北居民區(qū)公園森林區(qū)城市空氣監(jiān)測實施分析

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想堅持以主席習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨和十九屆二中、三中、四中、五中全會和經(jīng)濟工作會議、全國“精神,按照省委九屆十一次、十二次全會和省部署要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化減污降碳協(xié)同效應(yīng),突出細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,全面落實大氣污染綜合治理“十條措施”,全力推動重點城市“退后十”,加強運動會空氣質(zhì)量保障,為“十四五”持續(xù)改善大氣起好步、開好局,以優(yōu)異成績迎接中國建黨101周年。

(二)基本原則

1.堅持以十條措施為核心。聚焦《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》治理重點,逐市逐縣研究治本之策,逐條逐項細化任務(wù)措施,明確具體目標(biāo)時限,壓實屬地、部門責(zé)任,統(tǒng)籌推進落實,嚴(yán)格考核問責(zé)。

2.堅持減污降碳協(xié)同增效。以大氣環(huán)境質(zhì)量改善、二氧化碳達峰倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,實現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和治理的轉(zhuǎn)變。

3.堅持PM2.5和O3協(xié)同控制。繼續(xù)以PM2.5污染控制為核心,在鞏固PM2.5一次顆粒物減排基礎(chǔ)上,加大氮氧化物和VOCs減排力度,補齊O3治理短板,有效遏制O3濃度增長趨勢,推動PM2.5和O3濃度同時下降。

4.堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污。運用科學(xué)思維、科學(xué)方法、市場手段,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準(zhǔn)”,切實提高工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性;堅持依法行政、依法保護,用法治的力量保護。

5.堅持區(qū)域協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控。突出重點城市“退后十”運動會空氣質(zhì)量保障,建立跨市域聯(lián)防片區(qū),實行統(tǒng)一改善目標(biāo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控措施、統(tǒng)一監(jiān)督,完善常態(tài)高效會商機制,推進區(qū)域合作、協(xié)同防治,實現(xiàn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量整體改善。

6.堅持現(xiàn)代治理體系支撐。完善大氣污染治理統(tǒng)籌協(xié)同機制,加快形成與治理任務(wù)、治理需求相適應(yīng)的治理能力和治理水平,形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大格局”,推動大氣污染治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(三)年度目標(biāo)

全省PM2.5平均濃度較2020年下降3%以上,優(yōu)良天數(shù)比率達到71%左右;各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū),縣(市、區(qū))完成空氣改善目標(biāo)。氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量完成國家下達目標(biāo)。

二、重點任務(wù)

(一)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化綠色轉(zhuǎn)型攻堅

1.嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策,嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能,禁止新增化工園區(qū)。新上涉氣建設(shè)項目績效評價達到B級及以上水平。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、責(zé)任主體:各市〔含定州、辛集市〕政府,雄安新區(qū)管委會。以下均需各市〔含定州、辛集市〕政府和雄安新區(qū)管委會落實,不再列出)

2.加快低效和過剩產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加大重點行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度,淘汰4.3米焦?fàn)t,關(guān)停部分以下高爐和以下轉(zhuǎn)爐。開展重點行業(yè)能源消耗、資源效率對標(biāo)對表行動,推動重點污染企業(yè)搬遷入園、改造升級或依法退出。對未按期完成有組織、無組織超低排放改造、超標(biāo)排放的重點行業(yè)企業(yè)實施停產(chǎn)整治。

3.加快推進企業(yè)退城搬遷。加快城市建成區(qū)鋼鐵、煤炭、火電企業(yè)搬遷改造或關(guān)停退出,縣城及主要城鎮(zhèn)建成區(qū)的鋼鐵、煤炭、火電企業(yè)逐步實施退城搬遷,推進鋼鐵企業(yè)向沿海臨港或資源富集地區(qū)整體搬遷。對列入搬遷計劃,未如期完成退城搬遷的,加大環(huán)境治理力度,全面達到超低排放(深度治理)或?qū)嵤┫奁谕．a(chǎn),嚴(yán)禁以退城搬遷為名不予治理,降低環(huán)境管理要求。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、

4.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進重點行業(yè)綠色升級改造。以鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點,開展清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。推動重點行業(yè)限制類產(chǎn)能裝備升級改造,鼓勵高爐-轉(zhuǎn)爐長流程轉(zhuǎn)型為電爐短流程。在、鋼鐵、建材等行業(yè)開展減污降碳協(xié)同治理,推動重點行業(yè)綠色化改造。對包裝印刷、人造板、橡膠制品、塑料制品、涂料與油墨制造等行業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群,制定“一行一策”系統(tǒng)治理方案,推動智能化、清潔化改造。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、

5.持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果,加強動態(tài)管理,保持嚴(yán)懲嚴(yán)治高壓態(tài)勢。嚴(yán)格關(guān)停取締、規(guī)范改造、扶持提升、整合搬遷,保持動態(tài)“清零”。(責(zé)任部門:省廳)(二)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化替代攻堅

6.嚴(yán)格控制煤炭消費總量。嚴(yán)格控制高耗能項目建設(shè),提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制新增煤電機組裝機規(guī)模,審慎發(fā)展石油化工等項目。嚴(yán)格控制鋼鐵、電力、建材等主要行業(yè)耗煤量,落實到每一個企業(yè)。2021年全省煤炭消費總量穩(wěn)中有降。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、

7.推進農(nóng)村清潔安全取暖。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、應(yīng)改盡改原則,對有條件的邊遠山區(qū)和壩上地區(qū),因地制宜推進風(fēng)電、光伏太陽能等取暖方式,全力做好清潔取暖工程掃尾,不具備改造條件的地區(qū)實施潔凈煤兜底。加快推進無煤區(qū)建設(shè),雄安新區(qū)2021年底前實現(xiàn)“無煤區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、

8.強化清潔燃料替代。堅持以氣定改、以電定改原則,推動重點用能單位清潔能源替代,推進以煤為燃料鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代,可再生能源并網(wǎng)裝機新增600萬千瓦,力爭燃氣消費196億立方米。推動設(shè)施農(nóng)業(yè)用煤清潔化改造,宜電則電、宜氣則氣、宜清潔煤則清潔煤。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、

9.強化散煤管控。嚴(yán)格散煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管,“禁煤區(qū)”“高污染燃料禁燃區(qū)”不得新設(shè)散煤經(jīng)營網(wǎng)點。加強散煤質(zhì)量抽檢,散煤銷售網(wǎng)點和使用單位的抽檢覆蓋率達到采暖期組織開展散煤復(fù)燃專項檢查,嚴(yán)防清潔取暖替代地區(qū)散煤復(fù)燃。加強電廠、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)等爐前煤質(zhì)監(jiān)測和管控,安裝爐前視頻監(jiān)控系統(tǒng),實施駐廠員制度,持續(xù)開展?fàn)t前煤質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃料。(三)構(gòu)建綠色交通體系,深化機動車污染防治攻堅

10.加快“公轉(zhuǎn)鐵”工程建設(shè)。推進煤炭、鋼鐵、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、大型物流園區(qū)以及港口集疏運鐵路專用線、管道或封閉管廊等建設(shè)。推進內(nèi)陸無水港建設(shè),提高貨物直達港口運輸能力。推進具備條件的港口大宗散貨港區(qū)接入集疏港鐵路,提升港口焦炭、礦石等大宗貨物集疏港鐵路運輸比例。(責(zé)任部門:、省發(fā)展改革委、省廳)

11.加快車輛優(yōu)化升級。全面實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。6月底前完成國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰收尾工作;加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車輛;鼓勵淘汰國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車。推進老舊非道路移動機械淘汰更新,鼓勵新增和更新為新能源機械。

12.加快新能源車推廣應(yīng)用。建立健全便利通行、停車優(yōu)惠等新能源汽車使用激勵政策,加快充電樁、加氫站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)?！巴撕笫背鞘屑靶郯残聟^(qū)等城市建成區(qū)、賽區(qū)新增及更新的環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)、郵政、城市物流配送車輛,全部使用新能源汽車,其他通道城市比例達到80%。城市建成區(qū)新增及更新的公交、出租汽車中新能源和清潔能源車比例不低于80%。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織新增及更新車輛,新能源車輛比例原則上不低于30%,推動省級黨政機關(guān)(含參公事業(yè)單位)和團體組織新增及更新機要通信車輛,選用新能源車輛比例達到租賃車輛優(yōu)先選用新能源汽車。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛新能源比例達到(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、

13.加強柴油貨車排放管控。常態(tài)化開展重型柴油貨車尾氣排放達標(biāo)整治全覆蓋。全面推進重型柴油車加裝尾氣過濾裝置,減少排放量。嚴(yán)格落實柴油車注冊登記前的排放檢驗;扎實開展重型柴油貨車常態(tài)化路檢路查、入戶抽查、遙感監(jiān)測等,健全汽車排放檢驗與維護(I/M)制度;落實非道路移動機械使用登記管理制度,開展排放抽查。強化重點用車單位進出場車輛電子臺賬動態(tài)管理。省內(nèi)生產(chǎn)(進口)、銷售的主要車(機)型系族年度抽檢率分別達到85%、80%;重型柴油貨車監(jiān)督抽測量不低于保有量的50%,非道路移動機械抽查量不低于使用登記量的30%。

14.強化清潔油品管控。加強成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品和車用尿素行為。以油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)等為重點,嚴(yán)厲打擊非標(biāo)油品存儲、銷售和生產(chǎn)行為;以物流園區(qū)、工業(yè)園、貨物集散地、貨運車輛停車場、施工工地、油品運輸車等為重點,關(guān)停取締黑加油站(點)、流動加油車。(

15.全面推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。在完成有組織排放超低改造基礎(chǔ)上,2021年底前完成無組織超低排放改造,大力提升清潔運輸水平,推動46家鋼鐵企業(yè)完成超低排放評估監(jiān)測及公示。短流程電爐煉鋼和含燒結(jié)、球團、高爐的鑄造、鐵合金以及獨立燒結(jié)、球團等企業(yè)全面實施超低排放改造,評估監(jiān)測確認(rèn)全面達到超低排放要求的,經(jīng)鋼鐵協(xié)會按程序公示后,納入動態(tài)清單管理。探索推進鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同治理項目。

16.全面推進燃煤電廠超凈排放改造。強化電力行業(yè)有組織、無組織、清潔運輸?shù)热娉团欧鸥脑?2021年底前在產(chǎn)企業(yè)有組織、無組織排放全部達到深度治理標(biāo)準(zhǔn),鐵路運輸比例達到95%以上,鐵路運輸比例達不到要求或不具備鐵路運輸?shù)钠髽I(yè),運輸車輛全部采用新能源汽車或達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(2021年底前可采用國五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車),努力實現(xiàn)超凈排放

17.深化重點行業(yè)深度治理。加強焦化、建材(水泥、平板玻璃、陶瓷)等重點行業(yè)有組織超低排放監(jiān)督管理,對物料儲存、輸送和生產(chǎn)工藝過程等無組織排放情況開展排查,建立清單,實施深度治理。具備條件的企業(yè)實施清潔運輸改造,有序推進焦化、建材等重點行業(yè)超低排放改造效果評估。(責(zé)任部門:

18.深入開展工業(yè)窯爐和鍋爐綜合治理。全面提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)工業(yè)窯爐的治污設(shè)施處理能力,組織起草河北省磚瓦、耐火材料、石灰窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),2021年底前完成50%企業(yè)提升改造;其他行業(yè)工業(yè)窯爐,參照重污染天氣應(yīng)急減排績效評價B級及以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完成400臺工業(yè)窯爐治污設(shè)施提升改造。加強現(xiàn)有550臺35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐精細化管控,完成110臺燃油鍋爐、285臺燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐提標(biāo)改造。

19.加強消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)管控。推進消耗臭氧層物質(zhì)淘汰國際履約工作,建立ODS銷售使用清單,完善備案制度,加強含氫氯氟烴流通和消費監(jiān)管,嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入,加快消耗臭氧層物質(zhì)替代。(責(zé)任部門:

(五)強化臭氧污染治理,深化VOCs防治攻堅

20.加強涉VOCs企業(yè)監(jiān)管。強化涉VOCs企業(yè)“一廠一策”精細管控,完善源頭、過程和末端的VOCs全過程控制體系,推進涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群配套建設(shè)一批有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中處理中心、集中涂裝中心。組織開展現(xiàn)有VOCs廢氣收集、治理設(shè)施同步運行率和去除率自查,對標(biāo)*高效治理技術(shù)實施深度整治。鼓勵涉VOCs排放重點行業(yè)企業(yè),夏季高溫時段實行生產(chǎn)調(diào)控、錯時生產(chǎn)。

21.全面開展無組織排查整治。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則,全面加強工業(yè)企業(yè)含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等排放源VOCs管控,提高廢氣收集、處理效率。建立完善泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)制度,對載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點大于等于2000個的,全面建立臺賬,組織開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作,及時修復(fù)泄漏源。加強加油站油氣回收設(shè)施運行監(jiān)管,各地在5-9月組織開展一輪儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作。

22.強化源頭控制。嚴(yán)格落實國家和河北省產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn),強化低VOCs原輔材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管控,有序推進企業(yè)產(chǎn)品切換,分行業(yè)樹立一批低VOCs產(chǎn)品替代企業(yè),形成帶動效應(yīng)。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單,在無組織收集、末端治理設(shè)施給予政策支持。鼓勵建筑裝飾裝修使用低揮發(fā)性有機物含量建筑類涂料和膠黏劑產(chǎn)品。(責(zé)任部門:

23.加強生活源管控。督促城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)的餐飲服務(wù)單位和食品加工單位、非經(jīng)營性職工食堂油煙凈化設(shè)施穩(wěn)定運行。禁止城市及縣城建成區(qū)露天燒烤行為。高溫天氣期間引導(dǎo)城市主城區(qū)和縣城建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程錯季、錯時作業(yè)(應(yīng)急施工除外)。

24.強化揚塵精細化管控。實施降塵量月度通報排名,設(shè)區(qū)城市、縣(市、區(qū))建成區(qū)平均降塵量不高于8噸/平方公里·月。嚴(yán)格貫徹《河北省揚塵污染防治辦法》(河北省人民政府令〔2020〕第1號),健全文明施工管理體系,開展安全文明工地創(chuàng)建活動,壓實企業(yè)主體責(zé)任,“兩個全覆蓋”,強化督查,對管控不到位、揚塵排放超標(biāo)的,依法予以嚴(yán)懲,將建筑市場主體的不良行為信息依法依規(guī)納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入“黑名單”。加大對主要交通干線低塵機械化濕式清掃和灑水保潔頻次,提高水洗機掃率,規(guī)范機械化作業(yè)要求,主要道路“水洗機掃”全覆蓋,設(shè)區(qū)市及縣城建成區(qū)機掃率達到。加強城市出入口及城市周邊重要交通干線機械化清掃,做到公路路面基本無浮土,行車無明顯揚塵,實行“以克論凈”監(jiān)管制定。每月對城市道路降塵監(jiān)測通報,對降塵嚴(yán)重路段強化措施,立行立改。大力實施城鎮(zhèn)裸露地面綠化、硬化,推動城市和縣城、重要集鎮(zhèn)“黃土不見天”,有效減少本地塵源,降低揚塵污染。

25.加強物料堆場揚塵治理。完善建筑棄土棄渣、砂石堆場、港口碼頭堆場等物料堆場臺賬,規(guī)范物料堆場建設(shè)。強化堆取料作業(yè)、卸裝船(車)作業(yè)過程揚塵污染防治,降低落料高度,并采取吸塵、噴淋等防塵措施。嚴(yán)格落實出場運輸車輛清洗、進出道路保潔制度,嚴(yán)禁帶泥上路行駛。

26.加強礦山揚塵深度整治。有序推動合法生產(chǎn)露天礦山綜合治理,嚴(yán)格落實抑塵防塵措施,各種物料入棚進倉,運輸通道硬化防塵,進出車輛苫蓋沖洗,開采、加工作業(yè)區(qū)污染物達標(biāo)排放。2021年完成625處責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理,積極推進符合條件的露天礦山轉(zhuǎn)地下開采,限期停止城市地下采煤作業(yè)。(

27.開展國土綠化行動。圍繞構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)國土生態(tài)安全體系,深化太行山、燕山造林綠化攻堅,持續(xù)推進“三沿三旁”造林綠化,加快雄安新區(qū)“千年秀林”建設(shè),持續(xù)鞏固壩上地區(qū)180萬畝休耕種草成果,加快生態(tài)脆弱地區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)造林綠化步伐,全面提升國土綠化水平,增加森林和生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實施濕地保護和恢復(fù)工程,增強濕地碳中和作用。

28.嚴(yán)禁秸稈和垃圾露天焚燒。嚴(yán)格落實《河北省秸稈綜合利用實施方案(2021-2023年)》,提高秸稈綜合利用水平。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、禁止秸稈垃圾焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)平臺作用,嚴(yán)格落實24小時值守制度,確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)即處置”。以城市和縣城為單位全面完成發(fā)電全覆蓋,科學(xué)建成建筑垃圾堆卸地。

29.嚴(yán)格管控。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和定州、辛集市,雄安新區(qū)嚴(yán)格落實全區(qū)域、全時段、常態(tài)化禁燃禁放要求,制定出臺嚴(yán)格管控措施,壓實屬地和部門管理責(zé)任,嚴(yán)控銷售流通渠道,全面清空庫存余量,確保禁放效果。加大宣傳力度,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立安全意識和環(huán)保意識,踐行移風(fēng)易俗,弘揚生態(tài)文明。

30.推進農(nóng)業(yè)氨排放管控。重點地區(qū)調(diào)整氮肥結(jié)構(gòu),建立科學(xué)施肥指導(dǎo)體系,逐步降低碳酸氫氨施用比例,探索開展養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理,開展農(nóng)業(yè)氨排放控制試點。(七)強化重點時段管控,深化重污染天氣應(yīng)對攻堅

31.強化重污染天氣應(yīng)對。建立完善省、市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),推進大氣污染物時空分布及傳輸規(guī)律研究,提高預(yù)警信息前瞻性和準(zhǔn)確率,提前72小時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息,指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計劃,有效落實應(yīng)急減排措施,減輕重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。(責(zé)任部門:省廳、)32.有效應(yīng)對輕中度污染天氣。探索以PM2.5和O3為首要污染物的輕中度污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)對機制,逐步擴大應(yīng)急減排的實施范圍。強化以PM2.5和O3為首要污染物的污染天氣分析研判,科學(xué)開展應(yīng)對措施,降低污染物排放強度,力爭將輕中度污染天氣轉(zhuǎn)為優(yōu)良天氣。33.精準(zhǔn)實施水泥常態(tài)化。嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》要求,秋冬季期間所有水泥熟料生產(chǎn)線實行錯峰生產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線,在非采暖季補足錯峰生產(chǎn)時間;有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負荷,不錯峰生產(chǎn)。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省)

34.深化工業(yè)企業(yè)績效評級。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率、能源消耗對標(biāo)提升行動,推動智能化、清潔化改造。優(yōu)化完善省重點行業(yè)績效分級指標(biāo),編制洗煤、再生塑料、金屬制品等行業(yè)績效分級指導(dǎo)意見,全省績效分級行業(yè)力爭達到50個。實施“千A萬B”創(chuàng)建行動,大幅提升工業(yè)企業(yè)污染排放績效水平,力爭2021年B級及以上企業(yè)數(shù)量達到績效分級企業(yè)總數(shù)10%。(責(zé)任部門:省)

35.深入實施正面清單管理制度。積極服務(wù)“六?！薄傲€(wěn)”,推進正面清單制度化建設(shè),規(guī)范差異化管控措施,擴大正面清單納入范圍。實施正面清單制度動態(tài)管理,簡化審核流程,縮短核查時間,確保符合納入正面清單條件的項目、企業(yè),隨時提出、隨時納入。(責(zé)任部門:省)(八)強化重點區(qū)域管控,打贏重點城市“退后十”和冬奧賽區(qū)空氣質(zhì)量保障攻堅

36.加強因地施策。堅持底線思維,創(chuàng)新減排舉措,強化幫扶指導(dǎo)和政策支持,推動石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善,實現(xiàn)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”目標(biāo)。石家莊市。聚焦PM2.5、O3、CO,突出產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,削減煤炭100萬噸,關(guān)停4臺燃煤機組,推進符合條件的燃煤機清潔燃料替代,壓減低效落后水泥產(chǎn)能等。(責(zé)任部門:石家莊市人民政府)唐山市。聚焦NO2、CO、SO2,實施鋼鐵行業(yè)高爐均壓放散煤氣收集治理、脫硫脫硝低氮燃燒改造、一次煙氣除塵提標(biāo)改造等工程,試點建設(shè)綠色交通示范區(qū),制定純電動貨車便利通行政策,推動7條重點鋼鐵企業(yè)鐵路專用線通車運營等,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全國“后十名”。(責(zé)任部門:唐山市人民政府)邢臺市。聚焦PM2.5、O3、CO,突出產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、煤炭消費總量和排污總量“雙控”,完成中鋼邢機整體搬遷升級改造,全力推動邢臺鋼鐵、國泰發(fā)電退城搬遷,強力推進玻璃企業(yè)綜合整治等,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全國“后十名”。(責(zé)任部門:邢臺市人民政府)邯鄲市。聚焦PM2.5、PM10,突出解決“鋼電圍城”等問題,全力推動邯鋼東區(qū)、邯鋼西區(qū)、邯鄲熱電廠退城搬遷,關(guān)停20座高爐、20座轉(zhuǎn)爐、37家煤矸石磚瓦窯,新建11家企業(yè)(物流)鐵路專用線,制定嚴(yán)于國家和省的降塵量考核標(biāo)準(zhǔn)等。(責(zé)任部門:邯鄲市人民政府)

37.強調(diào)、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障。全力推進賽區(qū)及周邊大氣污染治理,加強張家口、承德、秦皇島市鋼鐵、焦化、建材、燃煤鍋爐等高架源污染治理和居民清潔取暖改造,重點推進張家口市宣化區(qū)、下花園區(qū)、涿鹿縣、懷來縣燃煤鍋爐清潔能源替代或并入熱電管網(wǎng),具備條件的農(nóng)村地區(qū)居民實施清潔取暖改造。加快編制賽時空氣質(zhì)量保障方案,明確保障期間和應(yīng)急情況下的減排比例和措施,落實到具體項目、生產(chǎn)線及管控時間節(jié)點。(責(zé)任部門:張家口市人民政府、省發(fā)展改革委、)

38.加強重點區(qū)域聯(lián)建聯(lián)治。深化雄安新區(qū)及周邊市縣區(qū)域大氣污染治理,推進協(xié)同治理,雄安新區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于全省平均水平。探索建立石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市及周邊區(qū)域協(xié)同會商機制,實施統(tǒng)一監(jiān)督,推動4市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”工作。

三、保障措施

(一)強化組織和壓實責(zé)任。

充分發(fā)揮省大氣污染防治小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)調(diào)度作用,原則上每月召開一次調(diào)度會,聽取各項重點工作進展情況匯報,安排部署下一步工作。修訂完善空氣質(zhì)量年度考核辦法、月度考核獎懲辦法,綜合運用通報排名、經(jīng)濟獎懲、公開約談、區(qū)域限批和組織處理等措施,督促地方政府落實屬地責(zé)任。

各地黨委、政府要結(jié)合實際,強化頂層設(shè)計,科學(xué)建立“1+N”治理體系,逐縣研究治本之策,明確任務(wù)目標(biāo),分解到月到縣,實施表格化、項目化、清單化、數(shù)字化管理,嚴(yán)格考核問責(zé),扎實推進各項工作順利開展。省有關(guān)部門要堅持“一崗雙責(zé)”“誰主管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”原則,各盡其責(zé)、履職盡責(zé),指導(dǎo)推動各項重點任務(wù)落實落地。各地指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))制定年度工作方案,并報省大氣辦備案。建立重點工作任務(wù)進展情況月報送制度,各市、省直有關(guān)部門每月5日前向省大氣辦報送上月工作進展情況,對進展緩慢的及時調(diào)度。

強化河北省政策支持和協(xié)同協(xié)作。（湖南圣凱安環(huán)保科技趙133....97......5...32...9.。。97

）

河北某市某站點AQI1小時均值分析

一．項目背景

面對環(huán)境污染問題，傳統(tǒng)監(jiān)測設(shè)備不但要消耗大量的資源，而且面對局部污染它也無法監(jiān)測到位，難以達到環(huán)境精細化管理的需求，無法滿足目前環(huán)境監(jiān)管提出的新需求。為了打破傳統(tǒng)監(jiān)測點位不足、面源污染管控難等污染治理難題。

湖南圣凱安環(huán)?？萍加邢薰就瞥隽舜髿馕廴痉乐我惑w化網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)，通關(guān)安裝覆蓋監(jiān)測區(qū)域內(nèi)各個污染源的微型監(jiān)測站，實現(xiàn)監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動，24小時對環(huán)境污染進行全面監(jiān)管。

二．方案建設(shè)

1. 設(shè)計依據(jù)

《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》HJ/T193-2005

《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》HJ/T193-2013

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB 3095-2012

《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》 HJ633-2012

《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》 HJ664-2013

《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》試行

《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》（試行）HJ663-2013

《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)﹝2013﹞37 號）

《關(guān)于印發(fā)<2014 年全國環(huán)境監(jiān)測工作要點>的通知》（環(huán)辦﹝2014﹞2 號）

《京津冀及周邊地區(qū) 2017 年大氣污染防治工作方案》

《環(huán)境空氣顆粒物（PM2.5）手工監(jiān)測方法（重量法）技術(shù)規(guī)范》HJ 656-2013

《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》（試行）HJ663-2013

《XX 市大氣污染專項整治工作行動方案》

《安徽省大氣污染防治條例》

《十三五環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》 （粵環(huán)辦函〔2016〕364 號）

《京津冀及周邊地區(qū) 2017 年大氣污染防治工作方案》

《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90

《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB22337-2008

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36-79

《建筑物防雷技術(shù)規(guī)范》GB50057-1994

《大氣 PM2.5 網(wǎng)格化監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)指南（試行）（征求意見稿）》

《大氣 PM2.5 網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)安裝和驗收技術(shù)指南（試行）（征求意見稿）》

《大氣 PM2.5 網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)保質(zhì)控與運行技術(shù)指南（試行）（征求意見稿）》

《大氣 PM2.5 網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù)要求和檢測方法技術(shù)指南（試行）（征求意見稿）》

2. 設(shè)計原則

● 數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性：傳感器數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性是實施實時精細化管理的基礎(chǔ)，不同監(jiān)測對象間存在較大的環(huán)境差異性。大氣網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù)必須保證在不同應(yīng)用場景下，監(jiān)測結(jié)果具有可靠性和準(zhǔn)確性；

● 數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性：環(huán)境網(wǎng)格化微型監(jiān)測系統(tǒng)實時連續(xù)監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實時匯集至數(shù)據(jù)處理中心進行處理；

● 高空間分辨率：由于污染物變化遷移的動態(tài)性，高的分辨率才可以捕捉到更多的空氣質(zhì)量信息。在污染源監(jiān)測的過程中，由于每種類型的污染源監(jiān)測重點存在一定差異。，因此可以實施種類劃分，保證大氣網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用的針對性和有效性。

3. 設(shè)計目標(biāo)

● 通過將目標(biāo)區(qū)域劃分成若干監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分別對其進行布點監(jiān)測，實時采集這些區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境數(shù)據(jù)，并對其進行統(tǒng)一管理和監(jiān)控。

● 通過在數(shù)據(jù)中心對采集的原始數(shù)據(jù)進行分析， 產(chǎn)生分析結(jié)果數(shù)據(jù)， 最終以服務(wù)的方式為演示終端軟件、 移動端APP或者第三方氣象、 環(huán)境應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

● 為全面客觀反映區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況， 了解區(qū)域內(nèi)大氣污染水平分布強度，建立能夠覆蓋 大部分城區(qū)的區(qū)域站掃描監(jiān)測系統(tǒng)， 分析區(qū)域內(nèi)不同規(guī)劃區(qū)域及化工園區(qū)的大氣污染物的濃度水平和傳輸規(guī)律，研判大氣污染發(fā)生發(fā)展趨勢，為污染減排及監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐。

4. 系統(tǒng)架構(gòu)

大氣網(wǎng)格化微型空氣監(jiān)測系統(tǒng)分為監(jiān)測單元、數(shù)據(jù)傳輸單元、數(shù)據(jù)處理分析單元以及數(shù)據(jù)應(yīng)用單元四大板塊。

● 監(jiān)測單元包含多臺微型空氣監(jiān)測站、水質(zhì)多參數(shù)監(jiān)測站、氣象監(jiān)測站、揚塵噪音監(jiān)測儀等，具體設(shè)備類型由用戶需求及作業(yè)環(huán)境決定，一般分為微型六參數(shù)監(jiān)測站、微型顆粒物監(jiān)測站或微型TVOC監(jiān)測站等。

● 數(shù)據(jù)傳輸單元負責(zé)把前端采集到的數(shù)據(jù)通過無線、有線或衛(wèi)星通信的模式發(fā)送到平臺服務(wù)器，進行數(shù)據(jù)的在線分析。

● 數(shù)據(jù)處理分析單元應(yīng)包括數(shù)據(jù)接收模塊、數(shù)據(jù)存儲模塊、數(shù)據(jù)運算模塊及數(shù)據(jù)分析和管理模塊。

● 數(shù)據(jù)應(yīng)用單元據(jù)系統(tǒng)的配置將實時數(shù)據(jù)推送到監(jiān)控大屏、云服務(wù)中心、微信公眾平臺、手機app等，且自動生成的報表可以為后期的建設(shè)和改進提供有利的數(shù)據(jù)。

三．產(chǎn)品介紹

1. 微型空氣監(jiān)測站是什么？

微型空氣站是一種集數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸和管理于一體的無人值守的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)?？諝赓|(zhì)量環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)采用單元網(wǎng)格布點管理的方式，按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的理念，建立“橫向到邊、縱向到底”的區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)控平臺，應(yīng)用、整合多項智慧環(huán)保技術(shù)，在全面掌握、分析污染源排放、氣象因素的基礎(chǔ)之上，采用因地制宜的靈活設(shè)點方法進行部署

實時統(tǒng)計各廠區(qū)、監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，并根據(jù)各監(jiān)測點的環(huán)境條件及其污染情況，來分析與推測區(qū)域內(nèi)整體的排放情況。實現(xiàn)對熱點排放區(qū)域整體監(jiān)控，污染物擴散趨勢推算，排放源解析等功能，同時結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、智能采集系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、動態(tài)圖表系統(tǒng)等*技術(shù)，整合、共享、開發(fā)，建立全面化、精細化、信息化、智能化的區(qū)域環(huán)境在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對控制污染源無組織排放，減少大氣污染等綜合管理，為制定節(jié)能減排方案提供可靠的數(shù)據(jù)信息和科學(xué)的輔助管理決策。

2. 產(chǎn)品概述

湖南圣凱安環(huán)?？萍辑h(huán)境監(jiān)測站系統(tǒng)可實現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量、水質(zhì)、氣象等的在線自動監(jiān)測，能全天候、連續(xù)、自動、準(zhǔn)確的收集、處理各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

監(jiān)測終端靈敏度高，體積小、重量輕、價格低；可根據(jù)客戶需求對監(jiān)測因子進行自由擴展及組合；安裝簡易快捷，安裝條件要求低，運行幾乎免維護；多要素同步實時獲??；全自動工作能力，無人值守亦可做到不間斷精準(zhǔn)檢測；探測數(shù)據(jù)時間分辨率高；實時更新繪制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

配套物聯(lián)網(wǎng)云平臺，用戶可以通過Web網(wǎng)頁登錄監(jiān)控平臺系統(tǒng)，查看監(jiān)測系統(tǒng)的實時信息；同時，為方便用戶使用，設(shè)計開發(fā)了安卓系統(tǒng)的移動軟件平臺，可以讓用戶隨時隨地的、多渠道的監(jiān)控環(huán)境。此外，用戶也可以在客戶端手動遠程控制執(zhí)行設(shè)備，根據(jù)預(yù)測控制算法的處理結(jié)果控制現(xiàn)場的調(diào)節(jié)設(shè)備。

3. 功能優(yōu)勢

● 品質(zhì)好，價格低，適合，批量化推廣；

● 國外傳感器，性能穩(wěn)定、分辨率高；

● 氣體、氣象、大氣、揚塵、噪音、水質(zhì)一體化集成產(chǎn)品，監(jiān)測參數(shù)全面；

● 模塊化產(chǎn)品設(shè)計，方便后期維護更換；

● 氣體6項指標(biāo)任選、還有氣體象五參數(shù)、噪音等參數(shù)可靈活訂制；

● 創(chuàng)雙風(fēng)扇內(nèi)外循環(huán)設(shè)計，增加氣流流動，大幅增加性能穩(wěn)定性；

● 雙層保護箱設(shè)計，安全有保障；

● 配置金屬鈦金一體化LED顯示屏，展現(xiàn)各監(jiān)測指數(shù)；

● 支持多種無線傳輸方式；

● 三線數(shù)據(jù)修正，確定數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、可靠；

● 配件齊全，太能陽供電，固定支架等*。

4. 產(chǎn)品主要組成

● 微型空氣監(jiān)測站

● 揚塵噪音監(jiān)測儀

● 水質(zhì)多參數(shù)監(jiān)測站

● 氣象監(jiān)測系統(tǒng)

5. 產(chǎn)品參數(shù)

注：如想了解更多產(chǎn)品參數(shù)信息，請咨詢我司工作人員！

四．智慧云平臺

1. 設(shè)計原則

在綜合考慮該系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境之后，云傳物聯(lián)技術(shù)開發(fā)人員在設(shè)計云端平臺和選擇嵌入式操作系統(tǒng)時主要遵循以下幾個原則：

● 操作實時性，確保用戶在進行每一項操作時，系統(tǒng)都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成儲存、分析等步驟；

● 可擴展性，系統(tǒng)留了足夠的空間，可針對用戶的實際需求及產(chǎn)品本身的特點去裁剪、定制內(nèi)核功能，使之更適用于檢測項目、

● 可移植性，良好的可移植性可保證操作系統(tǒng)在不大改的情況下在不同的硬件平臺上運行。

嚴(yán)控成本。在滿足可靠應(yīng)用的條件下，降低開發(fā)成本，使系統(tǒng)更具競爭力。

2. 拓撲結(jié)構(gòu)

3. 通訊方式

系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)，實時接收監(jiān)控設(shè)備所上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，同時系統(tǒng)亦可對監(jiān)測設(shè)備下發(fā)控制指令，在監(jiān)控過程中，監(jiān)控系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點的污染物濃度達到報警值時，就會迅速發(fā)出警報。

用戶可通過智慧云平臺實時了解各個區(qū)域的大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，并隨時調(diào)取現(xiàn)場攝像頭及錄像進行查看，在留存證據(jù)的同時大幅度提高工作效率。此外，云平臺擁有豐富的數(shù)據(jù)接口，便于連接上下級的管理系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)一次采用，多用途使用。

4. 功能優(yōu)勢

● 關(guān)鍵數(shù)據(jù)動態(tài)展示：對各塘口實時工藝進行展示，包括設(shè)備運行狀態(tài)、環(huán)境數(shù)據(jù)、監(jiān)管參數(shù)等。以量化數(shù)據(jù)直觀、精準(zhǔn)展現(xiàn)水質(zhì)改善程度，保障治理防護工作開展，以及日常巡護監(jiān)管到位；

● 監(jiān)測參數(shù)Web監(jiān)控：管理人員可以在任何平臺通過瀏覽器登陸系統(tǒng)，查看監(jiān)測現(xiàn)場，直接操作現(xiàn)場設(shè)備；

● 業(yè)務(wù)決策高效率：基于云計算服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺技術(shù)支撐，面向多樣性海量數(shù)據(jù)進行整合處理與關(guān)聯(lián)分析，更大化數(shù)據(jù)信息價值，提高業(yè)務(wù)決策效率；

● 數(shù)據(jù)信息可視化：監(jiān)控大屏直觀管理各級設(shè)備、數(shù)據(jù)監(jiān)測、報警響應(yīng)、可視化視頻影像等多方面監(jiān)管信息，以及具體業(yè)務(wù)服務(wù)開展執(zhí)行；

● 遠程監(jiān)控操作：管理人員可以在任何平臺通過瀏覽器登陸系統(tǒng)，查看監(jiān)測現(xiàn)場，直接操作現(xiàn)場設(shè)備；

● 統(tǒng)一管理用戶：不同的操作權(quán)限實現(xiàn)了不同級別操作人員對數(shù)據(jù)訪問范圍和數(shù)據(jù)讀寫性的嚴(yán)格控制，建立統(tǒng)一用戶管理平臺，實現(xiàn)所有用戶的身份管理。

五．應(yīng)用領(lǐng)域

1） 政府部門監(jiān)管大氣需要：城鎮(zhèn)居民區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)等固定污染源區(qū)域環(huán)境監(jiān)測； 道路交通，餐飲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等無組織開放空間環(huán)境監(jiān)測；重點污染源邊界輸送監(jiān)測；建筑樓宇等室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測；網(wǎng)格化精細污染源排查；道路線源排放監(jiān)察；無組織源 (未知源) 排放監(jiān)察取證；高架源 (已知源) 排放情況監(jiān)察取證。

2） 社區(qū)用戶改善大氣環(huán)境需要：居民社區(qū)、工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境了解監(jiān)測專用用戶定制化、專業(yè)化大氣環(huán)境信息需求。

六?？蛻舭惭b案例現(xiàn)場

遼寧客戶工業(yè)園安裝如圖；

圖一

圖二客戶工業(yè)園區(qū)