商品煤質(zhì)量管理暫行辦法出臺將給煤炭一個標準煤質(zhì)分析儀器
商品煤質(zhì)量管理暫行辦法出臺zui大的意義是有了標準,而不是標準高低
“《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的重要性,不在于其中標準的高與低,而在于出臺了這么個辦法。這是*次出臺。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長劉峰說,“這就跟立法一樣,起碼是立法了,之后才有進一步完善的空間。”
宏科煤質(zhì)分析儀器認為,過去社會上有人說大氣污染是因為煤炭質(zhì)量不好,但追問煤炭質(zhì)量如何不好,或反駁煤炭質(zhì)量不是不好,一般人又說不清楚,因為缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準。
“有這么個統(tǒng)一的標準,管理部門、監(jiān)管部門就有了管理和監(jiān)管的依據(jù),企業(yè)也有了執(zhí)行的依據(jù)。”劉峰說。
據(jù)宏科煤質(zhì)分析儀器介紹,此次下發(fā)該辦法的6個部委中,除了國家*和*,環(huán)保部、*、國家*和國家質(zhì)檢總局都有監(jiān)管權,有了統(tǒng)一的依據(jù),就有了聯(lián)合執(zhí)法的基礎,執(zhí)法成本也會下降。
遠距離運輸煤質(zhì)限制,影響部分區(qū)域市場
該辦法對在中國境內(nèi)遠距離運輸(運距超過600公里)的商品煤的煤質(zhì)作了更嚴格規(guī)定。
劉峰說:“這條重點考慮了遠距離運輸?shù)挠行院蛯Νh(huán)境的影響。”
“這條對進口煤的影響有限。”梁敦仕說,“進口的褐煤主要在華東、華南使用,運距一般不會超過600公里。對于國內(nèi)某些區(qū)域的某些煤種會有較大影響,如內(nèi)蒙古東部地區(qū)的褐煤。”
據(jù)宏科煤炭化驗設備了解,內(nèi)蒙古東部地區(qū)褐煤產(chǎn)量較大,大部分銷往黑龍江、吉林、遼寧,在供應緊張時,還從錦州港下水,銷往華東、華南。
梁敦仕分析,內(nèi)蒙古東部地區(qū)生產(chǎn)褐煤的企業(yè),很多都在坑口建了電廠,就地轉(zhuǎn)化,還有些離東北三省的消費地距離較近,不足600公里,這兩部分均影響不大。影響較大的是錫林郭勒部分尚未建成坑口電廠的煤礦。
此外,該辦法對晉北和新疆哈密的部分煤種,也會有較大的影響。
宏科煤炭化驗設備覺得,該辦法具體執(zhí)行還需要更明確的實施細則。比如,不符合遠距離運輸?shù)纳唐访?,運到不超過600公里的中轉(zhuǎn)地,通過與煤配煤,達到了相應的標準,是否就可以繼續(xù)遠距離運輸。
別光盯著常規(guī)指標,要關注有毒有害元素
因為去年媒體一度熱炒《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》對進口煤會有較大的限制作用,而此次正式出臺的辦法,硫分、灰分指標并不算嚴苛,所以有不少媒體報道稱限制進口煤的預期落空。
“硫分、灰分指標,過去都是有的。但是此次提出的汞、砷、磷、氯、氟這5種有毒有害元素指標,過去的商品煤合同還沒有涉及。”劉峰說。
該辦法確定了對高汞煤、高砷煤、高磷煤、高氯煤以及高氟煤的生產(chǎn)、流通和加工利用的控制指標,以促進煤炭清潔利用。
宏科煤質(zhì)分析儀器認為“別光盯著常規(guī)指標,要關注有毒有害元素指標,這可能對進口煤產(chǎn)生的影響更大。”
據(jù)介紹,此前國家質(zhì)檢總局已經(jīng)下發(fā)了通知,布置了對煤中有毒有害元素的檢驗檢測工作。
貴州盤江煤電集團董事長張仕和認為,這些指標對四川、重慶、云南等西南地區(qū)煤炭企業(yè)會產(chǎn)生較大影響。
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