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苯胺泄漏事故流毒深遠 水源污染背后的反思

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    2013年01月10日
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苯胺泄漏事故流毒深遠 水源污染背后的反思
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上海撫生科技發(fā)展有限公司
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資料簡介

苯胺泄漏事故流毒深遠 水源污染背后的反思導讀:山西苯胺泄漏事故波及多省市,對沿線數百萬人口的飲水安全造成威脅,而事件發(fā)生后五日才進行通報,涉事企業(yè)和事發(fā)地政府存在信息漏報、遲報,甚至瞞報的嫌疑,一時間該事件成為焦點。本次事件是繼2012年1月15日廣西龍江河鎘污染事件后一年內發(fā)生的第二啟大規(guī)模水污染事件,我國的水源地為何危險事件頻出,應當如何保證特殊情況下的供水安全,這些問題又一次擺到我們面前。
       關注流域水體水源地保護再引關注
  
  事發(fā)地段為漳河上游,鄰近山西、河北、河南三省交匯之地,漳河水系是山西省長治市、河北省邯鄲市、河南省安陽市三地的重要飲用水水源地。為什么如此重要的地點會出現如此重大的污染事故?在飲用水水質備受關注的同時,水源地保護也逐漸成為熱點,各地紛紛建立飲用水源保護區(qū)并實行zui嚴格水資源管理制度,但這些保護措施卻忽略了“水系”的概念,水源地并不是孤立的地塊,忽視全局統(tǒng)籌保護與上下游關系是無法進行有效保護的,這次的污染事件就印證了這一點。
  
  突發(fā)性事件中政府監(jiān)管職責亟待改革
  
  “沒有想到事故是由于企業(yè)對自身設備設施管理不善,造成苯胺通過雨水和污水管道泄入濁漳河造成污染;沒想到一起當時認為一般的安全生產事故能發(fā)展成環(huán)境污染的大事”。——1月7日,山西長治市市長張保在承認未將“1231”苯胺泄漏事故及時上報省政府時,連用了兩個“沒想到”。
  
  顯然,“沒有想到”的背后,是懶政的思維,是政府對環(huán)境監(jiān)管職責的棄守。這樣的棄守導致了一場跨省的重大水污染事件,讓下游城市一度陷入全城搶水的恐慌。此一影響惡劣的污染事件,顯然不是“認識不夠、警惕性不高”就可一筆概括,因為這已涉嫌失職瀆職,當追究相關官員的行政甚至刑事責任。 這番話終于承認遲報,不再狡辯。不過與此同時,他們又把遲報的原因,歸咎于企業(yè),認為企業(yè)隱瞞、淡化污染事故真實情況,對政府造成信息誤導,導致對污染危害性估計不足。
  
  苯胺泄漏事故流毒深遠 水源污染背后的反思當下,許多地方的環(huán)境污染,之所以難以遏制,重大污染事件頻頻爆發(fā),一個原因就在于在經濟利益驅使下,環(huán)境監(jiān)管中失職、瀆職行為泛濫。此前,在多次重大環(huán)境污染事件中,均有官員因失職瀆職被追責,包括紫金礦業(yè)有毒廢水泄漏事件、廣西龍江鎘污染事件,鹽城“2·20”特大水污染事故等。
  
  在長治苯胺泄漏事故中,我們同樣不難發(fā)現官員失職瀆職的蛛絲馬跡。例如,據當地村民反映,事故肇事方山西潞安天脊化工集團對附近環(huán)境造成污染其實已有數年,當地政府卻長期無所作為。甚至這次苯胺泄漏后,當地村民也沒接到政府任何通知,養(yǎng)殖戶的羊喝了污染的河水后流產,直到看了電視上的報道,村民才得知污染的真相。
  
  跨區(qū)域應急響應機制有待完善
  
  縱觀“12•31”重大水污染事故,涉事企業(yè)和事發(fā)地政府并沒有迅速作出反應,對事態(tài)的惡化負有不可推卸的責任。事件發(fā)生后雖然采取了三省聯(lián)動應急處理,但速度相對較慢,沒有認清事態(tài)的嚴重性,對于邯鄲市、安陽市的飲水安全造成了不小的威脅,幸運的是,邯鄲、安陽兩市并非單一水源地城市,兩地切換地下水源,并未導致長時間的停水。從2012年初的廣西龍江河鎘污染事故到2013年初的該事件,無一例外再次向我們敲響警鐘:建立、推行科學的跨區(qū)域應急效應機制勢在必行。
  
  信息公開不及時造成群眾恐慌
  
  每一次的突發(fā)性水污染事件中,總是會出現超時飲用水一搶而空的場面,此次同樣沒有例外,河北省邯鄲市區(qū)自5日下午突發(fā)大面積停水后,市民一度出現搶水儲水風潮。雖然邯鄲市委、市政府在得知上游發(fā)生事故性污染物排放后,及時啟動應急預案,切換地下水源、出動送水車保證供水,但該事件還是造成了一定范圍內的恐慌。從柳江到鎮(zhèn)江再至邯鄲,一次次的搶水風潮背后,隱藏的是政府信息公開不及時、公信力下降等諸多復雜因子。遲來的解釋難免蒼白,*時間將真相擺在群眾面前才是真正的避免恐慌之舉,供水單位及地方政府在通告事態(tài)局勢的同時,還要zui大限度地滿足公眾對水源水質的知情權,告知水源被破壞后的處置手段。
  
  環(huán)保意識淡薄誘發(fā)環(huán)境安全事故
  
  1月7日上午,事故調查委員會再次召開新聞發(fā)布會,對于事故的定性以及通報時間過長等質疑,長治市市長坦言,“因對環(huán)保事故認識不夠、警惕性不高,事故發(fā)生初期并未未造成人員傷亡,因而將該事件作為一起單純的安全生產事故處理,zui終導致嚴重后果”。地方政府表示,由于對事故性質判斷有誤造成了事態(tài)擴大。,企業(yè)只將其定性為安全生產事故,只通報給了長治市潞城市*,但隨著時間的推移事態(tài)逐步惡化,導致了損失進一步加大。由此不難看出,企業(yè)的環(huán)境安全意識淡薄、對相關設備設施的管理不善延誤了事故處理的*時機;政府的環(huán)保事故警惕性不足導致了事態(tài)的進一步惡化,造成大范圍惡劣影響。居安思危,防患于未然,正確的理念才是防范環(huán)境風險的先決條件。

  苯胺泄漏事故流毒深遠 水源污染背后的反思總結:事件發(fā)生5天后才被曝光,事后僅處分幾名企業(yè)高管,似乎也是合乎程序的。于是就不難理解,近年來發(fā)生的許多水污染事件,為何都伴隨著遲報問題。譬如,去年2月3日,江蘇鎮(zhèn)江發(fā)生水污染事件,直到2月7日當地才發(fā)布消息承認苯酚污染;2011年7月21日,四川涪江發(fā)生水污染事件,當地于7月26日晚上發(fā)布公告,披露真相……吊詭的是,*遲報的時間,往往都在5天左右。
  
  都說群眾利益無小事,但很多時候,真不知什么級別的突發(fā)之事,才能讓地方政府應急預案真正“急”起來。全國各地水污染事件足夠多,瞞報遲報也屢見不鮮,究竟還要發(fā)生多少類似突發(fā)事件,才能使地方官“對污染認識足夠”,才能“警惕性高”,才能對“危害估計足”?
 
 

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