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江西：嚴厲遏制和打擊政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標行為
2025年07月22日 15:08:04
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：448
江西省嚴厲遏制和打擊政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標行為，明確規(guī)定了屬于投標(響應(yīng))無效的具體情形，為維護政府采購市場的公平公正，保障公共資源的合理配置提供保障。
近日，江西省財政廳發(fā)布《關(guān)于遏制和打擊政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標行為的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在遏制和打擊政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標行為，維護政府采購公平競爭的市場秩序，營造良好的營商環(huán)境。
《通知》中詳細闡述了串通投標行為的多種表現(xiàn)形式，這些行為不僅違背了公平競爭原則，也使得政府采購難以達到預期效果。通過強化監(jiān)督檢查，確保政府采購活動依法依規(guī)進行，有效預防和查處各類違法違規(guī)行為。
一、明確屬于投標(響應(yīng))無效的具體情形
各采購人、采購代理機構(gòu)可以在采購文件中明確規(guī)定供應(yīng)商在政府采購項目中存在以下情形之一的，其投標(響應(yīng))文件無效：
(一)不同供應(yīng)商電子投標(響應(yīng))文件的創(chuàng)建標識碼信息相同的；
(二)不同供應(yīng)商上傳或編制電子投標(響應(yīng))文件的機器碼(計算機網(wǎng)卡MAC地址、主板序列號、CPU序列號、硬盤序列號)等硬件信息相同的；
(三)不同供應(yīng)商上傳電子投標(響應(yīng))文件的計算機IP地址相同且不能提供合理說明的；
(四)政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他惡意串通、視同串通投標情形的。
二、實時預警和推送串通投標線索信息
在開、評標過程中，江西省公共資源數(shù)智交易平臺應(yīng)實時對供應(yīng)商投標(響應(yīng))文件的創(chuàng)建標識碼、上傳或編制電子投標(響應(yīng))文件的機器碼、上傳投標文件計算機IP地址等信息進行自動比對，將比對結(jié)果實時推送至采購代理機構(gòu)、評審委員會，并同步推送至采購人和同級財政部門。省公共資源交易集團要進一步完善政府采購供應(yīng)商串通投標數(shù)據(jù)分析預警功能，為打擊供應(yīng)商串通投標行為提供全方位技術(shù)支撐。
三、評審現(xiàn)場依法處理投標行為
同一項目不同供應(yīng)商電子投標(響應(yīng))文件的文件創(chuàng)建標識碼或上傳、編制電子投標(響應(yīng))文件的機器碼等硬件信息相同或?qū)儆谡少彿煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他惡意串通、視同串通投標情形的，評審委員會應(yīng)當根據(jù)采購文件認定其投標(響應(yīng))無效。對不同供應(yīng)商上傳的電子投標(響應(yīng))文件計算機的IP地址相同的，評審委員會應(yīng)當要求相關(guān)供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供書面說明及必要的證明材料，供應(yīng)商不能證明其合理性的，評審委員會應(yīng)當根據(jù)采購文件認定其投標(響應(yīng))無效，并在評審報告中對相關(guān)情況予以記錄。采購人、采購代理機構(gòu)要及時提醒評審專家依照采購文件中關(guān)于投標無效的規(guī)定進行評審。
四、強化打擊串通投標行為各方責任
各采購人要落實采購主體責任，建立健全政府采購內(nèi)控制度，加強對代理機構(gòu)、評審專家依法開展政府采購代理和評審活動的監(jiān)督，對因串通投標被認定為投標(響應(yīng))無效的供應(yīng)商進行約談和批評教育，并將相關(guān)情況報送同級財政部門。各級財政部門要落實監(jiān)管責任，發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家未按規(guī)定執(zhí)行的，或供應(yīng)商2次以上(含2次)因串通投標被認定為投標(響應(yīng))無效，以及供應(yīng)商應(yīng)被認定為投標無效，但未被處理，致使其繼續(xù)參與采購活動的，依規(guī)依紀依法追究相應(yīng)責任，涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
本通知自2025年7月1日起施行(按采購公告發(fā)布之日計算)。
素材來源：江西省財政廳
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