1.   概述

1.1 背景

水是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需求，飲用水衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是最大的民生工程。

2006年底，衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)標(biāo)委、原建設(shè)部、水利部、國(guó)土資源部、環(huán)保部完成了對(duì)1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，并正式頒布了新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，新國(guó)標(biāo)首次明確提出生活飲用水的定義：供人日常生活的飲水和生活用水。尤其是明確指出了生活用水也應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。有資料表明，人體通過(guò)皮膚接觸所吸收的水中物質(zhì)的含量占到了水中物質(zhì)總含量的60%左右，而通過(guò)飲用吸收的量則只占了20%或30%，也就是說(shuō)，如果長(zhǎng)期接觸不安全的水，對(duì)人體的健康是有一定影響。而這一點(diǎn)是人們長(zhǎng)期以來(lái)一直所嚴(yán)重忽略的。

2009年下半年，為了“大致搞清”全國(guó)城市飲用水的水質(zhì)狀況，住建部水質(zhì)中心作了一次全國(guó)普查：抽檢范圍擴(kuò)大到縣城以上的全部城市；交叉檢測(cè)；這次普查覆蓋了全國(guó)4000多家縣級(jí)以上城市自來(lái)水廠，得出了較為接近真相的飲用水質(zhì)數(shù)據(jù)。普查結(jié)果顯示有1000家以上城市自來(lái)水廠出廠水水質(zhì)不合格。有專家估計(jì)，實(shí)際合格率也就是50%左右。另有數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地尚無(wú)一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)直飲水，全國(guó)縣以上4000多家自來(lái)水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)水處理工藝；城市供水管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，不符合國(guó)標(biāo)的灰口鑄鐵管占50.80%；老舊管網(wǎng)漏水嚴(yán)重，經(jīng)常爆管，二次污染嚴(yán)重。城市水廠都是如此，上萬(wàn)座供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小自來(lái)水廠，自然工藝更加落后、安全更無(wú)保證。

有機(jī)污染和重金屬污染，取代微生物污染成為目前飲用水的最大危害。2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來(lái)水廠不合格，主要原因恰恰是有機(jī)化合物總量超標(biāo)。而以地下水為水源的水廠，不少也出現(xiàn)了氟、砷、鐵、錳等超標(biāo)。即使是飲用水突發(fā)性污染多次成為關(guān)注焦點(diǎn)，其頻率也很可能被低估。近幾年發(fā)生的幾起重金屬污染事件，如2008年株洲、湘潭鎘污染事件，2012年2月廣西龍江鎘污染事件、江蘇鎮(zhèn)江苯酚污染事件每次都是偶然發(fā)現(xiàn)。兩次定期檢測(cè)之間發(fā)生的突發(fā)污染，往往無(wú)法察覺。

1.2 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的情況

一、政策性文件

• 《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》；
• 《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)導(dǎo)則》；
• 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》

二、技術(shù)性文件

• 《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》
  • 《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)導(dǎo)則》
    • 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）
    • 《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T 5750-2006）
    • 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）
    • 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）
    • 《水利質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則》（SL309-2007）

1.3 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的解讀

1.3.1    新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)

衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2006年12月29日聯(lián)合發(fā)布了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）（以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo)），該標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性，自2007年7月1日起實(shí)施。這是該標(biāo)準(zhǔn)自1985年首次發(fā)布后的*次修訂，總指標(biāo)從以前的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)。

1.3.2    新老國(guó)標(biāo)的對(duì)比

（1）   水質(zhì)指標(biāo)的變化

水質(zhì)指標(biāo)由原來(lái)的35項(xiàng)增加至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)；修訂了8項(xiàng)，其中：

•  
• 放射性指標(biāo)中修訂了總α放射性。

修訂前后的指標(biāo)數(shù)比較

（2）   統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

新國(guó)標(biāo)適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。也就是說(shuō)不管是城市，還是農(nóng)村，大家喝的水應(yīng)符合同一標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)部分農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水的水質(zhì)因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)有困難的，在保證安全的基礎(chǔ)上，對(duì)感官性狀指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)以及少量毒理學(xué)指標(biāo)適當(dāng)放寬（共14項(xiàng)）。

（3）   基本實(shí)現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，與世界上最嚴(yán)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。

1.4 本方案的針對(duì)情況

本方案針對(duì)新國(guó)標(biāo)的規(guī)定，及時(shí)推出實(shí)驗(yàn)室配置方案和快速方案，既能滿足常規(guī)和非常規(guī)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)，又能滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的常規(guī)項(xiàng)目的快速檢測(cè)。

為了幫助廣大的供水部門做好這次檢測(cè)能力建設(shè)工作，我們咨詢一些資深的儀器方面的專家并走訪了一些實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完善的供水單位，同時(shí)結(jié)合我們公司多年生產(chǎn)大型精密儀器及一體化裝備經(jīng)驗(yàn)，為廣大的供水單位提供專業(yè)實(shí)驗(yàn)室一體化、集成化、優(yōu)化解決方案。